巧用听证维权，爱土律师团助养殖户挽回数百万损失

　　经营养殖场二十多年，养殖场存栏蛋鸡数十万只，年产值数千万，却无缘无故收到巨额环保罚单，爱土拆迁律师团受养殖户委托，启动听证程序，以雄辩事实据理力争，为五户养殖户挽回数百万损失，获得养殖户高度认同。

　　年营业额6000多万的养殖场，面临腾退搬迁，补偿迟迟未见通知

　　王先生的养鸡场建在河北保定某区，已经营多年，存栏蛋鸡五十多万只，采用现代机械化、流水化生产，年营业额高达6000多万。

　　2017年12月当地有关部门却以王先生的养殖场严重污染环境为由，要求王先生及周边的养殖户尽快腾退，但却没有提到任何的安置以及补偿。

　　王先生想不通，觉得自己的养殖场证件齐全，而且粪便等都进行了无害化处理，怎么就严重污染环境了呢?如果真的是要求腾退，怎么没有任何补偿呢?

　　王先生和有关部门三番五次的沟通无果，于是考虑通过法律途径维权。

　　爱土律师介入，积极开展实地调查取证，提供专业维权策略

　　王先生联系到爱土拆迁律师团。在和王先生的多次沟通中，爱土律师详细的为王先生分析了环保政策对于养殖场的影响，养殖场目前的情况以及今后发展中可能遇到的相关法律问题。

　　感受到爱土拆迁律师的专业和敬业，没过多久，王先生提出让爱土律师前往当地进行实地考察，方便进一步了解案情。

　　爱土拆迁律师团非常重视王先生等养殖场主案件，立即选派拥有丰富拆迁案件实践经验拆迁律师前往当地。通过王先生的介绍，律师了解到附近养殖户赵先生与王先生的遭遇相同，都被有关部门以环境污染为由要求腾退。

　　通过和王先生、赵先生等养殖户的沟通，律师了解到当地相关部门现阶段并没有任何实质性的处罚，但如果不行使陈述、申辩的权利，环保处罚可能随即而至，于是给给王先生、赵先生等养殖场主提供了一系列的专业建议和前期维权策略，以及应对意外情况的处置措施。

　　爱土律师建议王先生等人，在当地没有采取具体行政行为之前，现阶段没有必要花钱委托律师。可以先去和当地的环保局沟通，看看环保局是否有什么措施;其次查看自己养殖场哪些地方环保不达标，尽快调整;对养殖场的证件资料和场内设施的照片录像资料进行存留，并与律师保持紧密联系。

　　随后的几个月时间里，当地政府一直没有任何的行动，王先生等人也以为这事就这样过去了。

　　处罚通知来了!五户养殖户分别面临停产整改+百万罚款!

　　2018年8月，当地对王先生、赵先生等五户养殖户下发了行政处罚通知书。当地政府再次以环境污染为由，责令王先生、赵先生等五户养殖户限期停产整治，并对赵先生和王先生以及其他几户分别拟处行政处罚100余万元。

　　接到总计数百万的行政处罚听证告知书后，王先生和赵先生等养殖户心情沉重，也都觉得难以接受。王先生等人认为，自己的养殖场证件齐全，就算有污染那也只是轻微。如果少罚点大家都可以接受，但是一次性一户处罚一百多万，实在是太高了。

　　抛开罚款不说，如果按照要求停产整改，一天就要造成20万左右的损失，一个月就有六百多万的损失了，如果真的停产那损失就太大了。

　　面对环保严厉整改要求，养殖户们正式委托爱土律师代理维权

　　王先生考虑到，自己在当地还有一定的关系和人脉，决定先去找找内部的朋友看能不能协商解决问题。没想到最后碰了一鼻子的灰，既没能解决问题也错过了行政处罚听证告知书规定的7日的陈述和申辩时间。随后又收到了当地环保部门下发的《责令改正违法行为决定书》，进一步明确将养殖户们分别处以100余万罚款。

　　自力救济途径行不通，王先生立即找到爱土拆迁律师诉苦。在和律师沟通中，王先生讲到：“自己二十多岁就开始养鸡，辛辛苦苦三四十年，养鸡场才有现在的规模，养殖场是全家的收入来源，如果养殖场不让开了，自己和家人以后的生活水平会受到明显影响。”

　　由于时间紧迫，爱土律师建议王先生和赵先生等人带上资料来律所进行详细沟通。王先生和赵先生等五户养殖户迅速赶来到北京，爱土律师团特意安排了两位资深拆迁律师负责接待，并根据王先生、赵先生介绍的情况和提供的资料，做了更深入的分析。

　　爱土律师一致认为，王先生、赵先生等养殖户的养殖场遭受的处罚不太合理，可以通过听证降低处罚。

　　感受到爱土拆迁律师团的专业、真诚和用心服务，王先生和赵先生等养殖户当面委托了爱土拆迁律师代理该案。

　　律师经实地调查发现，当地作出的行政处罚存在三点不合理之处

　　爱土拆迁律师介入该案之后，立即赶往当地进行全面详细的调查听证工作。

　　律师在实地调查中发现，当地下发的行政处罚事先告知书适用法律错误，处罚没有事实和法律依据。

　　首先，赵先生、王先生等养殖户的养殖场，不属于工业，不会产生工业废水和医疗污水。养殖场也不属于《水污染防治法》第二十一条中所提到的任何一种需要办理排污许可证的情况，所以养殖无需要办理排污许可证。

　　其次，赵先生、王先生等养殖户的养殖场属于农业，污染小，没有污水排放，不需要排污监测数据，有关部门处罚适用法律错误。

　　在行政处罚听证告知书中使用的《水污染防治法》第三十九条，规定的是篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。而在本案中并没有篡改、伪造监测数据，也没有不正常运行水污染防治设施等逃避监管等行为。

　　再次，赵先生等人的养殖场所在区域为河北省发展和改革委员会批准《关于保定市高科技奶牛养殖示范基地项目可行性研究报告的批复》中的高科技奶牛养殖示范基地。

　　而根据《中华人民共和国水污染防治法》第五十六条规定可知，畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府应当组织对畜禽粪便污水进行分户收集、集中处理利用。

　　即畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府有义务对畜禽粪便污水进行分户收集、集中，而本案中，申请人的污水属于粪便排放，而渗出的原因是所在地县、乡级人民政府未及时对畜禽粪便污水进行收集集中。

　　最后，结合我们上面提到的这几点，环保局做出的行政处罚严重违法，处罚也缺乏法律依据。在《行政处罚告知书》中的处罚数额巨大，也违反了其适用的规定。

　　爱土拆迁律师团结合上述情况向有关部门申请听证，经过一天的听证，最终将赵先生的处罚从110万降为20万，王先生一百多万的处罚，到听证后被免于处罚。其他几户均明显降低了处罚，甚至免于处罚。

　　听证结束后，王先生对爱土拆迁律师在听证会上慷慨陈词、高效申辩、成功维权的专业能力大加赞赏。养殖户们认为爱土律师对于法律的理解和运用非常到位，在听证会上对于有关部门做出的决定提出明确的异议，当场驳的有关部门哑口无言，成功挽回了数百万损失，有力地维护了大家的合法权益。