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漏电路灯是“凶手” 供电企业免担责

2020/2/15 23:13:36 查看:1140次 来源:杨周

  漏电路灯是“凶手” 供电企业免担责

  【案情简介】

  2011年国庆前后,台风“纳莎”带来强降雨,10月5日晚23时许,庞某骑电动车回家途径某市某区博雅路306号积水路面时,突然躺倒在距一路灯1.5米左右处,被证实已死亡。后经司法鉴定庞某系触电身亡,法院最终认定其系路灯漏电(低压)触电身亡。受害人家属协商索赔未果,遂将某市某区住建局、某市某区市政管理局、某市供电局诉至法院,诉请法院判令三被告向原告赔付死亡赔偿金、丧葬费、交通费、精神损害抚慰金等各项费用共计56万元,三被告承担连带赔偿责任。

  【案件处理】

  最终,法院判令某区市政管理局支付原告死亡赔偿金、被抚养人生活费、丧葬费、精神损害抚慰金等各项费用共计173386.32元。某供电局、某市某区住建局均不承担责任。

  【案例评析】

  该案经一、二审,最终揭开了受害人死亡的“凶手”漏电路灯。值得反思的是,公用路灯漏电致人死亡并非罕见,而路灯真正的管理者和责任人应该如何确保公众的安全,杜绝再有类似“凶手”出现,路灯管理部门责无旁贷。

  本案中以“受害人庞某的死因如何认定”、“如何确定该起事故责任主体及责任大小”两大争议焦点展开。法院认为:首先,依据派出所、公安司法鉴定和供电局证明及目击者询问笔录等证据充分证明庞某系路灯漏电所致。其次,根据2009年某供电局与某市政管理局签订的《供用电合同书》的约定以及有关法律规定,某区市政管理局是涉案路灯及线路的产权人,负有运行维护管理义务。因此,既有合同约定,又有法律依据,某区市政管理局应当承担赔偿责任。再者,2009年以前,某区住建局虽是涉案路灯及线路的维护管理和产权人,但在2009年以后已变更为某区市政维护管养中心(现某区市政管理局),因事故发生于2011年10月,故某区住建局不承担责任。同时,在2012年4月之前某区市政维护管养中心(某区市政管理局)曾隶属住建局,但某区市政管理局作为独立的事业法人,应独立承担责任,故某市某区住建局也不应承担责任。某市供电局始终也并非路灯及线路的维护管理人和产权人,理当不承担责任。

  【管理启示】

  一、注重采取证据保全措施,提防潜在风险。

  本案中,供电企业作为被告在提供证据时,案件之所以胜诉的关键原因是供电企业提供了供电局与某区市政管理局签订的《供用电合同书》,明确约定了。产权和责任。触电案件频发,对于弱势群体的保护,最高院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》的废除,一方面加剧了触电人身类案件讼争的困难,不得不促使供电企业做足证据保全,只有证据的保全,才能最大程度为供电企业争取胜诉或者减少担责。同时,注重专线用户合同内容中产权、权利义务及法律责任等约定明确清晰,避免讼争中的“钻字眼”麻烦和风险。

  二、输配线路隐患及时排查,降低风险概率。

  供电企业应当加强线路运维维护管理,定期检修排查线路故障,消除隐患,确保线路符合规定安全距离标准,防范法律潜在风险。按规定设置电力设施警示标志和保护标志。应当加强在人员密集、活动频繁等不同类型场所设置醒目的安全警示标志,比如,水库钓鱼场所、植物种植地等,定期对脱落、损毁、模糊的警示标志进行检修和更换。

  三、加强电力设施安全普法,提高法律意识。

  一旦发生触电,均认为是供电企业的责任,难逃官司,应加大电力设施保护宣传力度,一方面要提高广大群众安全用电意识,在人群、车辆活动等密集公共开放场所定期开展电力普法宣传,防范触电纠纷。另一方面应加强与专线用户的电力安全宣传配合开展工作,定期告知专线进行电力设施安全排查和检修,或者由专线用户提出申请,委托供电企业进行定期维护管理和检查,采取联合普法等举措,切实防范隐性风险。

  四、及时申报财产保险索赔,减少风险损失。

  在事件发生后,个别工作人员因担心麻烦而疏于申报保险索赔,稍有不慎会影响索赔甚至索赔不成,对供电企业大不利。及时申请保险索赔,一是能最大限度减少企业经济损失,二是能够保障受害家属能及时获取赔偿金,缓解纠纷紧张氛围,有利于协商化解纠纷,也是遏制诉讼纠纷发生的有效途径之一。

  【律师简介】

  杨周,男,籍贯重庆巫山,中共党员,毕业于海南大学,大学本科学历,法学学士学位,中华全国律师协会会员,海南省律师协会会员,现为海南威盾律师事务所执业律师。


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