“人肉搜索”情节严重将构成犯罪

　　根据最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》。非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有“违法所得五千元以上的”等情形之一的，即可入罪。与此同时，《刑法修正案(九)》还对刑法第二百五十三条之一作出了进一步完善，增加规定“情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

　　对于出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪的处罚，《刑法》原条文规定：情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。也就是说，在《刑法修正案(九)》之前，凡是构成此罪的最高刑期为三年。

　　不过，何为“情节严重”?为此，《解释》第五条第一款设十项对“情节严重”的认定标准作了明确规定，大致涉及如下五个方面：

　　一是信息类型和数量。基于不同类型公民个人信息的重要程度，《解释》分别设置了“五十条以上”“五百条以上”“五千条以上”的入罪标准，以体现罪责刑相适应。

　　二是违法所得数额。出售或者非法提供公民个人信息往往是为了牟利，基于此，《解释》将违法所得五千元以上的规定为“情节严重”。

　　三是信息用途。《解释》将“非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息，被他人用于犯罪”、“知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪，向其出售或者提供”规定为“情节严重”。

　　四是主体身份。《解释》明确，“将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人”的，认定“情节严重”的数量、数额标准减半计算。

　　五是前科情况。曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法获取、出售或者提供公民个人信息的，行为人屡教不改、主观恶性大，《解释》将其也规定为“情节严重”。

　　“人肉搜索”提供个人信息属非法

　　司法实践中，一些网友未经权利人同意，即将其身份、照片、姓名、生活细节等个人信息公之于众，进行所谓的“人肉搜索”，那么这样的行为如何认定，此次司法解释首次进行了明确。 经研究认为，通过信息网络或者其他途径予以发布，实际是向不特定多数人提供公民个人信息，向特定人提供公民个人信息的行为属于“提供”，基于“举轻明重”的法理，前者更应当认定为“提供”。

　　基于此，《解释》规定：“向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的‘提供公民个人信息’。”