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电警棍防身有风险 朋友圈购买需谨慎

2017/11/9 14:54:59 查看:314次 来源:张忠红



  电警棍防身有风险 朋友圈购买需谨慎

  最近在朋友圈里有很多的微商在买卖防身的电警棍,殊不知电警棍属于国家明令禁止买卖的管制器具,本文向微信好友介绍购买电警棍的法律风险,告诫微信好友们购买电警棍防身有法律风险,购买时需谨慎,以免承担不必要的法律风险。

  一、概念

  电警棍,警用装备的一种,国内属于违禁物品,禁止生产销售持有,故民用防身器材一般设计成棍状,类似于电筒,有时是手电筒和电击一体,俗称电棒,然两者原理类似,只不过外形不同而已。原理是瞬间产生高压脉冲,击晕所接触生物或导致其休克,达到防身目的。

  二、相关的法律法规及规范性文件

  《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》

  第一条:为了保障人民警察依法履行职责,正确使用警械和武器,及时有效地制止违法犯罪行为,维护公共安全和社会秩序,保护公民的人身安全和合法财产,保护公共财产,根据《中华人民共和国人民警察法》和其他有关法律的规定,制定本条例。

  第二条:人民警察制止违法犯罪行为,可以采取强制手段;根据需要,可以依照本条例的规定使用警械;使用警械不能制止,或者不使用武器制止,可能发生严重危害后果的,可以依照本条例的规定使用武器。

  第三条:本条例所称警械,是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械;所称武器,是指人民警察按照规定装备的枪支、弹药等致命性警用器材。

  第四条:人民警察使用警械和武器,应当以制止违法犯罪行为,尽量减少人员伤亡、财产损失为原则。

  第五条:人民警察依法使用警械和武器的行为,受法律保护。

  人民警察不得违反本条例的规定使用警械和武器。

  第六条:人民警察使用警械和武器前,应当命令在场无关人员躲避;在场无关人员应当服从人民警察的命令,避免受到伤害或者其他损失。

  《公安部关于停止生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的通知 》 (1989)公(治)字16号

  各省、自治区、直辖市公安厅、局:

  近两年来,有些单位不经批准和鉴定擅自生产电击、强光、催泪等保安防卫器械,有的还在报刊上刊登广告,随意销售,致使这类器械大量流散社会,给社会治安带来威胁。目前,已发现有些不法分子利用此类器械进行犯罪活动。对此,人民群众反映强烈,要求公安部门采取有力措施,加以制止。为了维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民人身权利,对这类器械必须严格管理,特通告如下:

  一、凡生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的单位,一律暂时停止生产、销售。现有的保安防卫器械,一律封存,听候处理。

  二、凡流散在社会上包括公安、保卫部门和保安服务公司所属的这类器械,各地公安机关应予清查登记。个人拥有的一律收缴。

  三、这类器械的生产、销售、使用、管理问题,正在研究制订管理办法,待办法公布后,按规定严格执行。

  以上各项,请报告当地政府,并通知各有关单位遵照执行。

  《邮电部、公安部关于禁止邮寄仿真手枪式电击器及警用械具的通知》 【颁布时间】1990-5-4

  据一些邮政部门反映,有的用户要求邮寄仿真手枪式等电击器以及警棍、手铐等警用械具,现根据公安部《关于停止生产销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的通知》(〔89〕公〔治〕字16号)和《关于禁止生产、销售、使用仿真手枪式电击器的通知》(〔89〕公〔治〕字94号)中的有关规定,对邮寄上述物品作如下通知:

  一、仿真手枪式电击器和仿真手枪式催泪器均属于仿真手枪类,禁止任何单位和个人生产、销售、持有,各地邮政部门均不得收寄。各种电击器(除电警棍外)目前均未列入公安装备,不允许其他单位和个人持有,也一律禁止邮寄,邮政部门在收寄、传递、投递过程中如发现上述物品,应登列清单交当地公安机关予以没收,并告知寄件单位或个人和取件单位,将验单副份抄报相关省管局和邮政总局,不得继续传递或投递。公安机关对送交没收的各种电击器、催泪器,要出具没收清单,并按规定销毁或封存。

  二、警棍(含电警棍)、手铐等警用械具是人民警察专用的械具,为了防止流散社会上,禁止邮寄。如投递中发现夹寄的,应交当地公安机关处理。

  三、各地邮政部门应认真执行检查验视内件的制度,切实防止夹寄仿真手枪式电击器、仿真手枪式催泪器及其他各种电击器和警棍、手铐等警用械具。邮电、公安部门要加强协作,共同做好这项工作。

  公安部《关于进一步严格规范警用品管理工作严厉打击涉警用品违法犯罪活动的通知》 公通字(2010)56号

  警械包括警棍、电击器、催泪器、手铐、脚镣、警绳等警用器械,属于公安机关警用品管理范围。

  三、公安机关办案处罚依据

  《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条:非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的,处五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者二百元以下罚款。

  非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。

  第十一条:办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品,赌具、赌资,吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具,应当收缴,按照规定处理。

  《中华人民共和国人民警察法》第三十六条:人民警察的警用标志、制式服装和警械,由国务院公安部门统一监制,会同其他有关国家机关管理,其他个人和组织不得非法制造、贩卖。

  人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。

  违反前两款规定的,没收非法制造、贩卖、持有、使用的人民警察警用标志、制式服装、警械、证件,由公安机关处十五日以下拘留或者警告,可以并处违法所得五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  四、相关案例

  1、2008年12月30日7时许,银川河东机场安检员在对前往北京的航班旅客的行李进行安全检查时,发现一名女旅客随身携带的包在过X光机时呈现出类似电击器的图像,该旅客称其携带的是手电筒,经进一步开包仔细检查,女旅客所称的手电筒竟然是管制器具电击器,随后安检人员将女旅客移交机场公安机关处理。经查,该旅客此次到银川是为散心旅游,又觉得一人出门不安全,就携带了电击器,只为防身。

  最终公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条的规定,携带管制器具电击器进入公共场所,属于非法行为,机场公安局派出所对其作出了行政拘留处罚。

  2、韩某等4人均是安徽来沪人员,2011年9月开始,4人在松江区沪松公路涞亭路路口,向过往司机推销一种类似手电筒模样的器具。“用来防身最好了,平时还可以当手电筒用,很方便的。”韩某轻轻按动开关,只见这种器具顶部的两根金属头瞬间闪出幽蓝色的电光,随后发出“啪啪”的特殊声响。韩某等人的推销吸引了一些司机摇下车窗饶有兴趣地端详起这种电击器,而不过七、八十元的价格也让不少司机爽快地掏出腰包。2012年4月5日,韩某等人再次在该路口兜售时,被公安人员当场抓获并缴获他们随身携带的电击器12根。后民警又在韩某等人住处查获电击器54根。据韩某等人供述,一般长途车司机、出租车司机、女司机买电击器比较多,“每天都能卖个三四个。”

  松江区检察院认为,被告人韩某等4人非法买卖警械,情节严重,根据我国刑法相关规定,涉嫌非法买卖警用装备罪,应当追究其刑事责任,遂向法院提起公诉。经上海市松江区检察院以非法买卖警用装备罪提起公诉,韩某等4人被法院判处有期徒刑一年三个月至六个月不等,并处相应罚金。

  经实验检验认定,这些电击器通电瞬间电压可达10万多伏,大大超过人体36V的安全电压,在国内属于违禁物品,禁止个人生产销售和持有。根据《公安部关于停止生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的通告》、《公安部关于禁止非法生产销售持有使用警用品的通告》等规章,此种电击器属于国家管制器具,而且是警用械具的一种。

  3、2005年4月7日,海安县公安局李堡中心派出所接到群众匿名举报电话,称农民章某在家中非法销售电警棍。警方随即出警至章某家中,发现章某住所内存有不同型号的腊梅牌电警棍21根。执法人员经派出所负责人批准后,对章某进行了传讯。章某接受讯问时陈述,2002年12月,他向靖江市某保安器材制造有限公司购买了17根腊梅牌电警棍。2005年初,他又向该保安器材公司购买了6根腊梅牌电警棍。两次共购得电警棍23根,付款3000元。2005年初,章某在家中向他人出售2根电警棍,尚有21根未能售出。

  同日,警方依照程序对章某21根不同型号的腊梅牌电警棍进行了扣押。章某在扣押清单上签名。2005年4月12日,海安县公安局向章某进行公安行政处罚告知,并制作笔录,章某在告知笔录上签署了陈述意见,并予签名。4月23日,海安县公安局作出[2005]第1552号公安行政处罚决定书,依据《中华人民共和国人民警察法》第三十六条第一款、第三款的规定,作出给予章某没收非法贩卖的电警棍21根的处罚决定。同日,该局还作出[2005]第1551号公安行政处罚决定书,决定对章某进行警告处罚。两份行政处罚决定于2005年6月1日由章某签收。同日,章某在警方没收21根腊梅牌电警棍的清单上签名。章某因不服海安县公安局公安行政处罚,于2005年7月15日向海安县人民法院提起行政诉讼。

  海安法院审理后认为,根据《中华人民共和国人民警察法》第三十六条的规定,在接到举报后对辖区内发现的非法买卖警械的行为进行查处,是被告公安局的法定职责。判断原告章某购买的电警棍是否属于警械,应当以其构造、性能及功用作为标准。章某所销售的电警棍是一种带有电击功能的制服性器械,属于警棍的一种,依法属于人民警察专用的警械之列,其与保安器材在使用主体、性能、属性上并不相同,因而公安局将其认定为警械,定性准确,依据充分。警械属于公安机关专管物品,生产供应的计划应由公安机关专门管理,不得自行向其他单位销售或调拨,更不能销售给公民个人。

  综上所述,法院认定本案被诉具体行政行为事实清楚,程序合法,适用法律法规准确,原告章某诉请予以撤销的理由不能成立。

  一审判决后,原告章某不服,提出上诉。

  南通市中级法院审理后认为,本案被诉行政处罚决定认定基本事实清楚,适用法律准确,定性恰当,原审法院经审理所作驳回上诉人章某诉讼请求的判决正确,上诉人的上诉理由不能成立,遂判决驳回上诉,维持原判。

  五、律师建议

  电击器作为一种近身自卫防身装备,其瞬间释放电压可达10万多伏,具有很大的危害性,公安部明令禁止生产、销售、携带国家管制的器具,并且公安部早已颁布并实施了《公安部关于停止生产、销售电击、强光、催泪等保安防卫器械的通知》,要求对这类器械必须严格管理。高电压的电击器、高浓度的喷剂等防身物品都属于警用器材,从生产厂家到销售终端的各个环节都有严格管控,个人不得私自生产、销售,一般市民也不能购买。因此,除生产、销售违禁品涉嫌违法外,购买者也面临极高的法律风险,因此,本律师提醒朋友圈的微信好友切勿购买,以免承担不必要的法律责任。

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