哪种“老赖”才能构成拒执罪？

　　来源：蚂蚁刑辩研究

　　“执行难”一直是困扰法院的一大难点，也是近期各级法院的工作焦点。2016年，最高人民法院印发《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》的通知，截止到目前已经过去了两年，各级法院在解决执行难问题上已经进入攻坚战阶段。随之而来的，就是各级法院纷纷重拳出击，甚至动用刑事手段——拒不执行判决、裁定罪，试图迅速解决执行难问题。

　　今年四月份以来，甘肃、厦门等地均出台相关规定，各部门联手，对拒不执行构成犯罪的，追究被执行人或相关责任人的刑事责任;连云港法院集中宣判12起拒不执行判决裁定犯罪案件，现场近300人参加了旁听，另有超过11万人通过庭审直播网在线观看了集中宣判直播。

　　以上种种迹象表明，国家对“老赖”的执行和惩戒力度空前加大，拒执罪这一刑事手段的使用将越来越频繁，拒执罪案件数量将急剧上升。

　　虽然老赖令人深恶痛绝，但在执法过程中还是要严格把握民事责任和刑事犯罪的界限，绝不能为了解决燃眉之急而滥用刑事手段。

　　哪些人群可能构成拒执罪?

　　拒执罪的主体是负有执行义务的人，包括自然人和单位，具体包括被执行人、担保人、协助执行义务人。

　　“被执行人”是指，法院判决、裁定明确指定履行某种义务的人，大致有如下几种：(1)败诉的被告或原告;(2)败诉的第三人，例如有独立请求权的第三人或无独立请求权的第三人;

　　“协助执行义务人”是指协助执行判决、裁定的人，例如银行，信用合作社等，国家工作人员有《关于刑法第三百一十三条的解释》所列第四项行为的，以拒不执行判决、裁定罪的共犯追究刑事责任。

　　“担保人”，根据《民事诉讼法》第321条的规定，在执行中，被执行人向人民法院提供担保，并经申请执行人同意的，人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。所以，执行担保人负有连带执行的义务， 也是本罪的主体之一。

　　哪些情况可能构成拒执罪?

　　本罪为情节犯，客观方面表现为对判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。

　　首先，如何认定“有执行能力”，争议较大，需要区分有能力执行而拒不执行和履行不能。履行不能，就是指行为人确实无财产可供执行，致使无法履行生效判决裁定，行为人主观上并没有逃避执行的意图，客观上也未实施抗拒执行的行为，不应以刑法苛责。

　　其次，行为人要有逃避或者拒绝执行的行为，且情节严重。此处的行为，可以是“软拒绝”，典型的例如隐藏、转移、无偿或明显低价转让财产，或者与他人串通，通过虚假诉讼等方式，削弱自己的履行能力;也可以是暴力行为抗拒执行，例如群殴、威胁、辱骂执法人员，打砸执法车辆、记录仪，撕毁封条、文书等。但上述行为均需达到情节严重的标准，关于此标准，在全国人大常委会《关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》和最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》中，一共规定了下列十二项“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形：

　　(1)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的;

　　(2)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的;

　　(3)协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的;

　　(4)被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的;

　　(5)具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的;

　　(6)伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的;

　　(7)拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的;

　　(8)与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的;

　　(9)以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的;

　　(10)对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的;

　　(11)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的;

　　(12)拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

　　也就是说，只有行为人实施了逃避或者拒绝执行的行为，并且达到以上12项情节严重的情形，才能以拒执罪进行定罪量刑。

　　值得注意的是，第(5)条要求被执行人真实报告财产情况，有的法院会在发出执行通知的同时一并发出《报告财产令》和《财产调查表》，如若不填写提交，就可能陷入拒执罪刑事风险。郑重提醒各位被执行人，若收到法院的《财产调查表》必须如实填写并在《报告财产令》载明的期限内提交。如果没有财产，也要进行零财产申报。

　　针对中国目前执行难的困境，加大对失信被执行人的惩处力度，是很有必要的。但绝不能因为解决执行难，就对刑事手段扩大使用。解决执行难固然重要，司法公正更加不可动摇，必须坚持罪行法定、罪责相适应的原则依法办案。

　　附件：蚂蚁刑辩团队承办的薛某拒执案庭审录像

　　※ 本案一审被告人被判刑，二审由蚂蚁刑辩团队承办、张志华主任担任辩护人，经过辩护人对本案各细节的梳理以及精细化辩护后，二审改判为免予刑事处罚。

　　本案辩护人张志华律师发表辩护观点(大小10M)

　　本案辩护人张志华律师谈裁判尺度(大小10M)