2019年养殖禁养区来了，看看政策及法律怎么规定

　　养殖业是我国农业生产的一大组成部分，而养殖禽畜的风险是比较大的。一方面是禽畜类的疾病，另一方面则是禁养政策造成的拆迁和关停，这都会极大影响我们养殖户和养殖场的正常经营。

　　那么2019年我国养殖禁养区的政策是如何规定的?2019年禁养区禁养区怎样划定的?哪些地区又是限养区、适养区?2019年养殖场拆迁补偿该如何计算?

　　什么是禁养区，

　　禁养区如何划定?

　　禁养来袭，我们首先要搞明白什么是禁养区，以及禁养区如何划定?

　　1、禁养区

　　畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽;禁养区范围内的已建成的畜禽养殖场(点)，由各县(市、区)人民政府依法责令限期搬迁或关闭。

　　2、限养区

　　畜禽养殖限养区是指禁养区和适养区过渡区域，是对禁养区的保护，按照法律、法规、行政规章等规定，在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新建规模化畜禽养殖场;

　　限养区内现有的畜禽养殖场应限期治理，污染物处理达到排放要求;无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。

　　3、适养区

　　畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外的区域，原则上作为畜禽养殖可养区。

　　在畜禽养殖可养区内从事畜禽养殖的，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理规定，开展环境影响评价。其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。

　　4、禁养区范围

　　①生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区;

　　②城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区;

　　③市人民政府及各县(市、区)人民政府依法划定的禁养区域;

　　④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

　　5、限养区范围

　　①各县(市、区)人民政府依法划定的限养区域;

　　②根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。

　　6、适养区范围

　　禁养区和限养区以外的其它区域为适养区。按照《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国建设项目环境保护管理条例》等法律、法规的规定，划出一定的生产区域用于建立畜禽养殖小区或规模化养殖场，实行污染物集中治理和废弃物综合利用。

　　一些地方也会出台相关政策法规，比如广东省出台的《广东省兴办规模化畜禽养殖场指南》。

　　禁养区“一刀切”

　　不予补偿合理吗?

　　其实国家出台禁养政策是从生态保护、科学养殖的角度出发，并且要求对养殖场合理补偿。但到了地方，却走了样，成了某些地方违法行政的“鸡毛令箭”，违背了这一精神。很多地方在下达禁养区政策后，一刀切地对养殖场不予补偿，这其实是违法的。

　　甚至有的地方在养殖场拆迁时实行“三无政策”，即“无补偿、无条件、无理由”，这其实是霸王条款，同时也是违法的。

　　首先我们要明确，拥有营业执照、检验检疫证等证照齐全的养殖场必须依法补偿。因为养殖场建立在前，规划同意在先，而禁养政策出台在后，“法不溯既往”，因此必须合理补偿。

　　举个例子，建养殖场时，明明地方是同意的，也给了相应手续，但在拆迁时，却又拿出禁养文件要求养殖场自行关停拆除、不予补偿，这就是不合理不合法的。

　　其次对于手续不全的养殖场，如果有土地规划或有营业执照的，也应适当考虑补偿。对于未上规模的个体养殖户也应合理补偿。这是从征地拆迁实践的经验来判断的。

　　禁养后，养殖场

　　拆迁补偿怎么算?

　　我们养殖场在禁养区政策下达后，往往面临关停或拆迁，似乎补偿都是征收方说了算。大家很多时候会发现，其实补偿给的很低，根本无法体现养殖场的投入和价值。

　　那么养殖场的补偿包括哪些补偿项?如何计算拆迁补偿标准?

　　是这样的，养殖场拆迁补偿主要包括：土地的补偿(归土地产权人所有)、地上建筑即养殖场的补偿、停产停业损失的补偿、地上青苗补偿费(比如树木等)、地上附属设施的补偿。

　　对于养殖场的建筑，应当予以评估，根据其实际价值予以补偿，当然我们养殖场主也可以自行请评估公司做一个预先评估，对自己的养殖场能拿多少做到心中有数，防止征收方给出的过低。

　　此外，对于养殖场的停产停业损失，应该根据当地的相关政策进行科学核算。比如有的地方是按照养殖场营业利润的一定比例计算，也有的地方或按照6个月或一年的营业利润来计算。

　　提醒大家

　　想要争取合理补偿，养殖业主应当做好这几方面工作：

　　在实践中，不少养殖场在拆迁时都不同程度被压低补偿，此时养殖业主应当做好依法维权准备。

　　第一，养殖业主可以先对自己养殖场做一个评估。看自己养殖场的价值是多少，并以此作为补偿争取区间，试着和征收方协调来提高补偿。

　　第二，收集征收方下发的文件(有盖章)。没有下发文件的，要求征收方出示关停或征收文件，因为这些文件代表了行政行为。当事人可以从中寻找征收方的违法点。在后期维权时，打征收方一个措手不及。

　　第三，在协调不成的情况下，积极通过行政复议或行政诉讼来争取合理补偿。