警惕 “以拆危促拆迁”，捍卫合法权益

导言：在城市更新与土地资源优化配置的时代浪潮下，拆迁作为推动城市发展与建设的重要手段，一直处于社会舆论的风口浪尖。近年来，一种名为 “以拆危促拆迁” 的现象悄然滋生，引发了社会各界的高度关注与深刻反思。

  一、“以拆危促拆迁” 是什么

  “以拆危促拆迁”，从表面上看似乎是将房屋的安全隐患与拆迁工作进行了合理衔接，但在实际操作中，却往往演变成拆迁方为实现快速拆迁、降低拆迁成本的一种不当手段。部分拆迁方在缺乏充分事实依据和专业鉴定的情况下，将原本不属于危房范畴的房屋，通过各种方式强行认定为危房，进而以拆除危房的名义实施拆迁行为。这种看似高效的拆迁方式，实则严重违背了程序正义。

  某拆迁项目中，拆迁方在未委托任何专业房屋安全鉴定机构进行检测评估的情况下，就单方面向被拆迁人下达了危房通知，要求其在极短的时间内搬离房屋。被拆迁人在毫无心理准备的情况下，被迫匆忙搬家，生活陷入了极大的混乱。当被拆迁人依法要求拆迁方出示正规的危房鉴定报告时，拆迁方却无法提供任何有效的证明文件。这一案例充分暴露了 “以拆危促拆迁” 的违法本质和对被拆迁人合法权益的严重侵害。

  二、“以拆危促拆迁” 背后的法律问题

 （一）危房认定的法律标准与程序

  根据《城市危险房屋管理规定》，危房有着明确且严格的定义，即是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。。而对于危房的认定，绝非拆迁方可以随意为之。必须由具备相应资质的专业房屋安全鉴定机构，依据国家相关的技术标准、规范和操作规程，对房屋进行全面、细致、科学的检测与评估后，才能得出准确的结论。在整个鉴定过程中，法定程序必须得到严格遵循，被拆迁人的知情权、参与权和异议权必须得到充分保障。

 （二）“以拆危促拆迁” 的违法性分析

  程序违法：部分拆迁方在实施 “以拆危促拆迁” 时，公然跳过正规的危房认定程序，仅凭一纸简单的通知，就将房屋定性为危房并要求被拆迁人限期搬离。这种行为严重违反了法律法规中关于行政程序正当性的规定，剥夺了被拆迁人依法享有的陈述、申辩和救济的权利。

  滥用职权：如果相关行政部门在没有充分事实依据和法律依据的情况下，随意将房屋认定为危房并实施拆除，这无疑是对行政权力的滥用。这种行为不仅违反了公务员依法履职的规定，也严重损害了政府的公信力，破坏了法治社会的根基。

  三、被拆迁人如何应对 “以拆危促拆迁”

 （一）保持冷静，依法维权

  当被拆迁人遭遇 “以拆危促拆迁” 时，首先要保持冷静，切勿慌乱和冲动。要坚信法律是维护自身合法权益的有力武器，任何违法的拆迁行为都将受到法律的制裁。

 （二）严格审查相关文件

  被拆迁人应仔细审查拆迁方提供的危房认定文件，重点查看文件中是否有专业鉴定机构的盖章、鉴定人员的签名、鉴定依据以及鉴定报告的有效期等关键信息。如果发现文件存在疑点、漏洞或不完整的情况，有权依法要求拆迁方作出详细的解释或提供补充材料。

 （三）及时行使救济权利

  如果被拆迁人对危房认定结果不服，可以在法定的期限内向相关部门申请复核。同时也可以依法提起行政复议或行政诉讼。在这个过程中，被拆迁人要注意收集和保存好与案件相关的各类证据，如房屋现状照片、视频、与拆迁方的沟通记录、危房认定文件等，这些证据将对后续的维权起到至关重要的作用。

 （四）合理运用维权策略

  除了通过法律途径解决问题外，被拆迁人还可以通过与拆迁方进行理性协商、寻求媒体的客观报道与监督、向有关部门进行合理投诉等方式，来增加自己的谈判筹码，推动问题的妥善解决。但无论采取何种方式，都必须在法律框架内进行，避免采取过激行为，以免给自己带来不必要的法律风险。

  “以拆危促拆迁” 这一现象虽然在一定程度上反映了拆迁工作的复杂性和艰巨性，但绝不能成为违法拆迁的借口。只有严格遵循法律规定，依法进行危房认定和拆迁工作，才能在保障公共利益的同时，切实维护好被拆迁人的合法权益。