2025/03/04 10:39:13 查看64次 来源:京盟律师杜柏飞团队律师
“轰隆一声,家没了。”这是许多被强拆者最深的噩梦。当推土机碾过家园,留下的不仅是废墟,更是对公权力的信任危机。国家赔偿制度,是法律精心为公民打造的“保护”,当合法权益遭受公权力违法侵害时,它能为我们遮风挡雨。什么是国家赔偿,在什么情况下可以申请国家赔偿,具体如何申请。今天一文为您讲解清楚。
一、国家赔偿是什么?
国家赔偿,简单来说就是国家机关因违法行使职权,侵犯了公民的合法权益,依法得对受害人进行赔偿的一项制度。在拆迁案件的领域中,国家赔偿有着极为关键的意义。
《国家赔偿法》第4条明确规定,行政机关要是违法征收、征用财产,受害人理所当然地有权取得赔偿。而《行政强制法》第8条也指出,违法实施行政强制措施造成损害的,依法要承担赔偿责任。在拆迁赔偿案件中,最关键的在于证明行政行为是违法的。比如,没有合法手续就进行强拆,或者超出规定范围实施强拆等情况。只有先确定行政行为违法,后续的赔偿诉求才有坚实的基础。
二、可申请赔偿5类主要违法情形
(一)无合法手续强拆
在实际拆迁过程中,一些行政机关的操作令人咋舌。他们在未取得《房屋征收决定》《强制执行裁定》等法定文件的情况下,就直接对房屋拆除。某县政府在未履行法定程序的情况下强行拆除房屋,最终被判定需赔偿房屋市场价,同时还要支付搬迁费和临时安置费。这表明没有合法手续的强拆行为绝不能被姑息,被拆迁人完全有权利依法争取自己的赔偿。
(二)暴力强拆致人伤亡
暴力强拆的场景总是让人痛心不已。拆迁人员殴打被拆迁人、肆意损毁室内财物,甚至强行拖离居住人员。一旦发生这样的情况,被拆迁人遭受的不仅是财产损失,人身安全也受到了严重威胁。在赔偿方面,受害者可以主张医疗费、误工费、伤残赔偿金等。要是情况特别严重,给受害者造成了巨大的精神创伤,还能够要求精神抚慰金,以此来弥补身心遭受的双重伤害。
(三)超范围强拆合法建筑
这里面存在一个容易被忽视的陷阱。即便房屋部分被认定为“违建”,但行政机关在拆除时,若没有合理区分合法与违法部分,比如一股脑强拆整栋房屋,而实际上只有部分是违建,那么对于合法面积部分的损失,行政机关依然逃脱不了赔偿责任。这就要求被拆迁人对自己房屋的合法权益有清晰认知,面对不合理的强拆行为,要勇敢地维护自身权益。
(四)违法断水断电逼迁
国务院590号令早已明确禁止以暴力、威胁或断水断电等恶劣方式迫使搬迁。然而,现实中仍有部分拆迁方采用这种手段。一旦遭遇此类情况,被拆迁人可就经营损失主张赔偿,比如商铺因断水断电导致的停业利润损失等。这是都是法律赋予被拆迁人的合法权利,用以对抗这些非法逼迁行为。
(五)补偿协议未履行
签订补偿协议本应是拆迁顺利推进的保障,可实务中却存在签订协议后政府拒不付款或安置的情况。遇到这种糟心事,被拆迁人完全可以通过起诉,要求政府履行协议,并且还能主张迟延履行的利息,以此来维护自身应得的利益。
三、拆迁赔偿申请全流程
(一)固定违法证据
强拆发生后,第一时间固定违法证据至关重要。在强拆现场进行录像时,要尽可能拍摄到工作人员的制服编号、执法车辆牌号,这些细节能为后续确定强拆主体提供有力线索。同时,及时报警并保留好报警记录,这也是证明强拆主体的重要依据。另外,整理一份详细的财产损失清单,附上购房合同、装修发票、贵重物品购买凭证等,为财产损失的赔偿请求提供支撑。
(二)确认赔偿义务机关
很多人在这一步会感到困惑,到底该找谁赔偿呢?一般来说,如果有征收决定,那么作出征收决定的市、县级政府就是赔偿义务机关;要是没有征收决定,具体实施强拆的行政机关,比如街道办、城管局等,就得承担赔偿责任。在实际情况中,可能会遇到多部门联合强拆的复杂情况,这种时候,被拆迁人可以将所有参与强拆的机关都列为共同赔偿义务人,以确保自己的赔偿诉求能够得到全面回应。
(三)递交赔偿申请
在准备递交赔偿申请文书时,内容要清晰明确。要详细列出请求赔偿的项目,包括房屋价值、物品损失、停产停业损失等。同时,最好附上专业评估报告,这里建议委托有资质的第三方机构进行评估,这样的报告更具权威性和说服力。还得注意期限问题,赔偿义务机关收到申请后,应在2个月内作出决定,如果超期未答复,被拆迁人可直接向法院起诉。
(四)诉讼维权
诉讼维权是整个流程的关键环节,这里有双重策略。首先是确认强拆违法之诉,要注意这个诉讼有时效限制,需在6个月内提起。通过这个诉讼,让法院判决确认行政行为违法,为后续的赔偿诉求奠定基础。
另一个是行政赔偿之诉,它的时效是2年,可以单独提起,也能在确认违法之诉后一并主张。在赔偿标准方面,房屋价值按强拆时的市场价赔偿,通常可以参照同地段商品房价格来确定;对于室内物品损失,如果行政机关在强拆时未对财物进行清点,此时可主张举证责任倒置,由法院根据实际情况酌定赔偿金额。
违法强拆绝非终点,而是法律维权的新起点。越是复杂棘手的强拆案件,越需要专业、系统的证据布局。如果您此刻正面临强拆纠纷,建议牢牢把握维权黄金期,让法律为您的合法权益保驾护航。
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