起诉行政机关不履职，为何会被驳回？

来源：中国法院网 | 作者：张志勇 徐丽媛

　　近日，江西省新干县人民法院审结了一起不履行法定职责行政案件，依法裁定驳回原告的起诉。

　　2004年9月11日，原告方某、其父亲方某某等人购买了一处商品房。2005年，方某为上述房屋办理了房屋所有权证。2023年12月26日，原告到被告某县自然资源局申请办理不动产转让时，被告回复称其所买房产土地性质为划拨，需补缴土地出让金，将原划拨性质土地转为出让性质土地，才可办理不动产转移登记。原告认为被告系不履行法定职责，遂诉至法院，请求依法判令被告将其的房屋所有权证免费更换为不动产证，且注明土地性质为出让性质。

　　新干县人民法院经审理认为，起诉行政机关不履行法定职责，应当先向行政机关提出履行法定职责的申请。原告向被告提出申请的事项为案涉不动产的变更登记，被告针对其申请事项作出回复载明：“需补缴土地出让金，将原划拨性质土地转为出让性质土地，才可办理不动产转移登记”，原告如认为被告未履行不动产变更登记的法定职责，可以提起行政诉讼。

　　本案中，原告诉求的房屋所有权证免费更换为不动产证，且注明土地性质为出让，与其向被告申请的不动产变更登记并非同一事项，其亦未提供证据证实其向被告提出上述更换不动产权证的申请，且被告拒绝履行或不予答复等。综上，原告方某未向被告某县自然资源局提出过更换不动产权证的申请，直接起诉被告某县自然资源局不履行法定职责，不符合法定的起诉条件，故法院裁定驳回原告的起诉。