企业高管未直接参与生产，但疏于安全监管导致事故，是否构成重大责任事故罪？

企业高管未直接参与生产，但疏于安全监管导致事故，是否构成重大责任事故罪？

重大生产事故发生后，人们常把目光聚焦在直接操作人员身上。但根据我国司法实践，企业高管即便未直接参与生产，也可能因监管失职构成重大责任事故罪。

‌一、法律明确监管者的责任边界

‌《刑法》第134条规定，对生产安全负有组织、指挥或管理职责的人员，因不履行或不认真履行职责导致事故的，同样构成重大责任事故罪。

二、这些情形可能构成犯罪

1.     ‌‌制度性失职‌：未建立安全管理制度，三年未组织安全培训，或制定的应急预案照抄模板从未演练；

2.     ‌选择性失明‌：收到安全隐患报告后不处理，为赶工期强令违规作业；

3.     ‌形式化检查‌：安全巡查只签字不查验，明知设备超期服役仍批准使用；

4.     ‌事后不作为‌：事故征兆出现后，未及时采取有效补救措施。

三、责任认定的关键要素

司法实践中重点审查三个层面：一是岗位职责文件等证明其监管义务；二是履职记录反映其实际作为；三是事故与失职行为的因果关系。某矿业公司总经理李某虽自称"只管经营"，但会议记录显示其多次否决安全设备采购，这种"决策性失职"同样被追责。

对于企业高管而言，真正的安全责任不是挂在墙上的制度，也不是会议记录中的空话。司法机关通过穿透式审查，重点查证管理者是否将安全监管落到实处。安全生产没有旁观者，职位越高，肩上的法定责任越重。

【林智敏律师，广东广信君达律师事务所合伙人，中国政法大学硕士，广州市高州商会常务副会长，广州市律师协会刑事辩护专业委员会委员，广东省知识经济发展促进会会员单位，中小企业法律顾问专家。】

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