行政机关如何进行行政处罚？

行政机关如何进行行政处罚？

一、行政处罚必经六道门

行政机关开罚单必须走完‌立案→调查→告知→听证→决定→执行‌全流程‌。

二、关键环节避坑指南

‌‌‌1. 调查取证红线‌

现场检查：2名以上执法证件，常见违法点：实习生单独执法

电子数据：原始载体+时间戳，常见违法点：手机截图直接打印

询问笔录：当事人逐页签字，常见违法点：代签或漏签页码起

‌2. 权利告知时限

必须在处罚决定前‌3天‌送达告知书（超期即违法）

重大处罚（个人5千元/企业10万元以上）必须书面告知听证权

‌3. 听证会生死线‌

收到告知书‌5日内‌可申请听证（邮寄以邮戳为准）

行政机关须在‌20日内‌组织听证（超期处罚无效）‌

三、八大程序违法重灾区

‌‌‌1. 主体不适格‌

临时工独自执法（须2名正式执法人员）

镇政府越权处罚（只能行使省级政府授权事项）

‌2. 证据链断裂‌

视听资料无原始载体

检测报告缺CMA认证章

‌3. 时效杀手锏‌

违法行为超过‌2年‌不得处罚（重大案件经批准可延长至5年）

扣押物品超‌30日‌未处理需返还

‌4. 文书送达漏洞‌

拒收文书需3次上门+见证人签字

电子送达必须事先取得书面同意

‌四、当事人翻盘三法宝

‌‌1. 程序倒查表

立案：核查要点：是否有领导签字审批

取证：核查要点：证据是否形成完整链条

告知：核查要点：是否载明事实、依据条款

‌2. 时效抗辩术‌

行政机关超期举证可直接推翻处罚

处罚决定书必须写明违法时间（缺漏可认定程序违法）

‌3. 听证攻防战‌

可要求执法人员出示执法记录仪

有权对检测报告提出重新鉴定

‌重要提醒‌：

收到《责令改正通知书》之日起‌60日内‌可申请行政复议

行政机关不得因申辩加重处罚

切记：程序正义是处罚的生命线！任何程序瑕疵都可能成为你的免罚金牌！

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【林智敏律师，广东广信君达律师事务所合伙人，中国政法大学硕士，广州市高州商会常务副会长，广州市律师协会刑事辩护专业委员会委员，广东省知识经济发展促进会会员单位，中小企业法律顾问专家。】