妨害兴奋剂管理罪的认定

         2021年3月1日施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》增 设妨害兴奋剂管理罪。

          根据《中华人民共和国刑法》第三百五十五条之一第一款的规定 ，“引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛 ，或者明知运动员参加上述竞赛而向其提供兴奋剂，情节严重的”，构 成妨害兴奋剂管理罪。

           其一，关于兴奋剂的认定。《中华人民共和国体育法》第五十三条 第一款规定：“国家提倡健康文明、公平竞争的体育运动，禁止在体育 运动中使用兴奋剂。”第五十六条规定：“国务院体育行政部门会同国  务院药品监管、卫生健康、商务、海关等部门制定、公布兴奋剂目录 ，并动态调整。”《反兴奋剂条例》第二条进一步明确：“本条例所称 兴奋剂，是指兴奋剂目录所列的禁用物质等。兴奋剂目录由国务院体育 主管部门会同国务院药品监督管理部门、国务院卫生主管部门、国务院 商务主管部门和海关总署制定、调整并公布。”据此，我国对兴奋剂实 行目录管理制度，并动态调整。对于刑法第三百五十五条之一规定的 “使用兴奋剂”，应当依据兴奋剂目录加以判断。根据兴奋剂目录，兴 奋剂既包括禁用物质，又包括禁用方法。其中，“篡改血液和血液成分 ”即属于禁用方法，被明确列入兴奋剂目录。

         其二，关于“情节严重”的认定。根据刑法第三百五十五条之一第 一款的规定，构成妨害兴奋剂管理罪应当达到“情节严重”标准。对于 “情节严重”，应当结合使用兴奋剂的对象、人次、违法所得、造成后 果及行为人主体身份、前科情况等综合考量，妥当作出判断。