注意！村委会这些拆房行为都是违法的

在农村征地拆迁中，不少村民会遇到这样的情况：村委会上门说“你家房子要拆，赶紧腾退”，甚至直接组织人员拆房。但很多人不知道，从法律层面讲，村委会根本没有拆房的权力。今天就结合法律规定，讲清楚为什么村委会不能拆房，以及遇到村委会拆房该如何维权。

一、村委会是什么性质？它没有拆房的法定职权

   首先要明确村委会的身份—— 村委会是 “村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，不是行政机关，没有行政强制权。而拆房属于行政强制行为，必须由有法定职权的行政机关实施，村委会显然不在此列。只有市、县级人民政府及其确定的相关部门，在符合法定条件、履行法定程序后，才有权依法拆除房屋。比如，集体土地征收中，需经国务院或省级政府批准征地，市、县政府制定补偿方案并落实补偿后，才能依法组织拆除；国有土地上房屋征收中，需作出征收决定、签订补偿协议或作出补偿决定后，才能申请法院强制执行拆除。

   这些法定程序和职权，村委会一项都不具备。简单说，村委会的职责是协助政府开展征地拆迁中的沟通、协调工作，比如传达政策、组织村民开会征求意见，而不是直接动手拆房。

   二、实践中村委会常见的违法拆房行为，要警惕

   虽然法律禁止，但实践中村委会常以各种名义实施拆房，这些行为本质都是违法的，主要有三种情况：

   第一种是“以‘村集体决定’为由拆房”。村委会会声称 “拆房是全村村民开会同意的，是集体意愿”，以此逼迫村民搬迁。但根据法律，即使村集体开会讨论，也不能超越法律权限决定拆房 —— 村民的房屋所有权受《民法典》保护，任何组织和个人不得非法侵害，村集体决定不能对抗法律规定的财产权，更不能成为拆房的 “合法理由”。比如，某村村委会以 “村集体要建文化广场” 为由，组织人员拆除村民李某的房屋，即使村委会拿出 “村民代表签字同意” 的文件，该拆房行为依然违法。

   第二种是“受征收方委托拆房”。有些征收方为了规避责任，会委托村委会实施拆房，美其名曰 “委托协助”。但根据法律，行政机关的职权不能随意委托给群众性自治组织，拆房这种涉及公民重大财产权的行政行为，更不能委托村委会实施。即使征收方和村委会签订了 “委托协议”，该协议也因违反法律规定而无效，村委会据此拆房依然要承担违法责任。

   第三种是“以‘拆违’为由拆房”。村委会发现村民房屋可能存在 “违建” 问题时，会直接以 “拆除违法建筑” 为名拆房。但 “违建认定” 和 “违建拆除” 同样有严格的法定程序，必须由自然资源局、住建局等行政部门调查核实后，作出违建认定通知书、限期拆除决定书，当事人逾期不拆除的，才能由行政部门依法强制拆除。村委会既没有违建认定权，也没有违建拆除权，擅自以 “拆违” 名义拆房，属于典型的违法行政行为。

   三、遇到村委会拆房，该如何依法维权？

   如果村委会上门要求拆房，甚至已经实施了拆房行为，村民不要慌，可按以下步骤维权：

   第一步，明确拒绝并固定证据。面对村委会的拆房要求，要明确表示“村委会没有拆房权，拒绝配合”；如果村委会强行拆房，要第一时间用手机拍摄拆房现场，重点记录拆房人员（是否穿制服、有无村委会人员在场）、拆房过程、房屋损毁情况，同时保存好与村委会的沟通记录（如通话录音、书面通知）、房屋产权证明（如宅基地使用证、建房审批手续），这些证据是证明村委会违法拆房的关键。

   第二步，向乡镇政府投诉。乡镇人民政府对村委会的工作有指导、监督职责，对村委会不依法履行义务的行为，有权责令改正。村民可向乡镇政府提交书面投诉材料，说明村委会违法拆房的情况，附上证据，要求乡镇政府介入调查，责令村委会停止拆房行为，赔偿已造成的损失。如果乡镇政府，，不作为，可一并记录相关情况，作为后续维权的依据。

   第三步，通过法律程序确认拆房违法并索赔。如果村委会已经拆房，村民可委托专业征拆律师，向法院提起行政诉讼，请求确认村委会的拆房行为违法。法院审理后，若认定村委会拆房违法，村民可进一步主张国家赔偿，要求村委会或委托其拆房的征收方赔偿房屋损失、装修损失、物品损失等，确保自己的合法财产权益得到弥补。

   房屋是村民的重要财产，受法律严格保护。一旦遇到村委会违法拆房，要及时收集证据、向乡镇政府投诉，必要时通过法律途径维权。记住，即使是村委会，也不能凌驾于法律之上，维护自己的合法财产权，就是守护自己的生活根基。