一、案件背景
申请人系山西省某地村民，2006年因某项目，名下20亩枣树被征收，并已领取相应补偿款。其后，申请人认为某府未依法履行失地农民社会保障补偿安置职责，于2024年11月向某府邮寄《履行补偿安置职责申请书》，但对方签收后未作任何答复。
申请人遂于2025年2月向山西省人民政府提起行政复议，请求确认被申请人未履行答复职责的行为违法，并责令其限期答复。
二、争议焦点
本案核心争议在于：
1. 被申请人是否应对《履行补偿安置职责申请书》作出答复；
2. 其未答复行为是否构成行政不作为；
3. 申请人提出的复议请求是否已超过法定时效。
被申请人辩称，相关征地行为发生于2002年至2006年，申请人早在2014年已通过信访等方式知晓相关行政行为，现已远超行政复议时效。此外，被申请人主张其已依据当时政策履行了补偿义务。
三、行政复议过程与结果
山西省人民政府依法受理本案，并组织开展了调查与调解工作。经审理查明，申请人确已于2024年11月向被申请人邮寄履职申请，被申请人已于次日签收，但未在法定期限内作出答复。
复议机关认为：
本案审查对象为“不答复行为”是否合法适当，而非征地补偿内容本身；被申请人在收到履职申请后，既未自行答复，也未转交相关部门处理，明显不当；征地补偿安置事项涉及申请人重大切身利益，行政机关应当依法履行答复职责。
2025年11月，山西省人民政府作出行政复议决定，责令被申请人自收到决定之日起六十日内对申请人的《履行补偿安置职责申请书》作出答复。
四、案件意义
本案是一起典型的“行政不作为”类行政复议胜诉案例，具有以下重要意义：
1. 明确行政机关答复义务：即使相关实体争议可能涉及历史遗留问题或时效争议，行政机关对公民提出的履职申请仍负有程序上的答复义务。
2. 保障当事人程序权利：通过行政复议，当事人获得了要求行政机关作出正式回应、推进问题解决的程序性保障。
3. 强化政府履职监督：复议决定体现了上级行政机关对下级行政行为的监督力度，推动基层政府依法行政、积极回应群众诉求。
五、律师提示
在征地补偿、安置保障等涉及重大财产权益的行政争议中，当事人应注意：及时通过书面方式向有关行政机关提出明确履职申请；保留邮寄凭证、签收记录等证据；如行政机关不予答复，可依法提起行政复议或行政诉讼；即使实体权利主张可能面临时效障碍，程序性权利仍受法律保护。
本案的成功，不仅为当事人争取到了行政机关的正式回应，也为类似历史遗留征地补偿问题的程序性救济提供了重要参考。
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