16起政府采购行政裁决典型案例（十五）

案例15

【案例要点】

采购文件编制中， 价格分值应严格依据项目类别进行设置，如为货物类项目，价格分值应占总分值的比重不得低于30%。

【基本案情】

投诉人 A 供应商报名参加代理机构组织的“xx 服务项目”，对采购文件分值设置和项目属性提出质疑，因不满代理机构质疑回复，向财政部门提起投诉。

投诉人认为，采购文件设置价格分值 10 分，根据项目实际采购需求，本项目属于货物项目，非服务项目，价格分值应占总分值的比重不得低于30%，即价格分值最低 30分。

【处理理由】

炜衡吴丁亚律师提醒您，当地财政部门认为，虽采购人称，该项目以服务立项，项目名称是 “xx 服务项目”，该项目属于服务项目，但经财政部门查看该项目采购内容清单，采购设备金额占到采购项目总金额的 70%以上，该项目应属于货物类采购项目，价格分值应占总分值的比重不得低于 30%。

【处理结果】

炜衡吴丁亚律师提醒您，财政部门作出投诉处理决定书，投诉事项成立，依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条规定，责令重新论证后开展采购活动。

【法律依据】

炜衡吴丁亚律师提醒您：

1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 (财政部令第87号)

第五十五条 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。

2.陕西省《政府集中采购目录及标准(2021 年版)》（陕政办函〔2020〕98 号）

一、集中采购目录主要按照财政部《政府采购品目分类目录》的有关分类和采购项目的属性特点采用列举法的方式形成.其中, 字母 A、B、C 分别指货物、工程和服务,每 2 位数字为一级编码, 本期目录末级方式列举具体的采购品目。采购项目的所属品目按照主要产品或核心产品确定，无法确定的,按照有利于项目实施的原则确定。