刑事辩护律师：虚开发票案件中的“相对不起诉”与行政处罚衔接实务

涉税案件里的那些误区

几个月前，我在杭州接到一个外省来电，对方公司的负责人因为工程结算需要发票，在没有真实交易的情况下接受了别人虚开的增值税专用发票。听到这里，你可能会觉得，这种事发生在一些小企业里很常见。说实话，刚执业那几年，我也遇到过类似情况，总觉得补缴税款就算“解决了”。可事实上，法律并不是这么运作的。

按照刑法关于虚开增值税专用发票的规定，只要明知没有真实交易，依旧介绍或接受虚开发票，就已经触犯了刑法。即使涉案税额不算巨大，只要行为符合罪名构成，理论上就要追究刑事责任。很多当事人觉得，“我补缴了税款和滞纳金，应该没事了吧？”——这恰恰是一个非常大的误区。

在我办理过的案件里，如果涉案人有自首、认罪认罚、补缴税款等从宽情节，确实有可能争取到检察机关作出相对不起诉的决定。但这只是刑事责任上的一种处理方式，并不意味着案件就此结束。

不起诉≠没有法律责任

前面提到的案件中，检察机关经过审查，认定当事人的行为构成虚开增值税专用发票罪，但犯罪情节轻微，决定不予追究刑事责任，作出相对不起诉决定。很多人到这里就松了口气，可别忘了，还有行政责任。

检察机关常常会启动所谓的“行刑反向衔接”机制——简单说，就是案件虽然在刑事程序中结束了，但会移送税务机关进行查处。税务部门依照发票管理办法、税收征收管理法，可以对涉案企业和个人作出罚款等行政处罚。

在我遇到的类似案件中，企业和介绍人各自被处以数万元罚款。这对很多企业来说，是一笔不小的支出，更重要的是，一旦被记录违法行为，还可能影响公司的税务信誉评级，后续的投标资格、银行授信都会受到影响。

所以，当事人在争取不起诉的同时，也要积极面对后续的税务处理程序，不能置之不理。

防范虚开发票风险的关键

说到这里，很多企业会问，“那我们该怎么防范？”我的建议很简单——永远将发票建立在真实交易的基础上。不要为了应付报税、结算款项去虚构合同、操控资金回流，这样的短期应对换来的是长期的法律风险。

办案中我还发现一个问题，就是有人充当“中介”角色，明知道双方没有真实业务，还是牵线搭桥帮助虚开。这类行为同样可能被认定为刑事犯罪，哪怕最后没有刑事处罚，行政罚款和信用后果也一样会来找你。

企业应该建立健全发票管理制度，明确谁负责审核发票的真假，谁来核验交易背景。最好定期做内部税务合规培训，让员工知道每一步的风险点——这样，一旦出现问题，能第一时间阻断，并且在面对税务检查时拿出完整的合规记录。

总的来说，虚开发票案件，即使情节轻微、能争取不起诉，也会带来行政处罚风险。当事人和企业要认清“不起诉≠没责任”，刑事与行政之间的衔接机制会让违法成本覆盖多个层面。与其事后亡羊补牢，不如在每一次交易中守住发票的合规底线，这样才能避免掉入不必要的麻烦。

叶斌律师，刑事辩护律师，浙江允道律师事务所主任，创始合伙人，执业十八年以来，专注刑事辩护领域，带领团队办理刑事案件超2000件,成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪，销假类犯罪，性侵类犯罪，毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护，在杭州有良好的口碑。