2026/02/09 14:13:09 查看30次 来源:林荔枝律师
根据我国《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规,任何单位和个人都不得在公共场所(包括校园)随意张贴、喷涂广告。校园作为特殊的公共场所,其环境秩序受到法律保护。
校园是教书育人的神圣场所,维护其整洁有序的环境是每个人的责任。一次看似“小事”的违规张贴,不仅可能面临法律处罚,更会影响校园文明建设。开拓市场需守法,校园推广讲规则——这才是长久经营之道。
一、校园不是法外之地:张贴广告≠自由宣传
许多商家认为:“我只是贴个广告,又没偷没抢,犯得着违法吗?”但事实上,校园是依法设立的教育教学场所,属于受法律特别保护的“事业单位”区域,其管理权归属于学校,公共空间的使用必须服从学校统一管理。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条的规定:
扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
学校明确属于“事业单位”范畴,其正常的教学秩序受法律严格保护。若在上课时间于教学楼、走廊、宿舍区大声喧哗、随意张贴广告或强行塞传单,导致学生无法专心听课、教师教学受阻,即可能构成“扰乱单位秩序”,轻则被警告罚款,重则面临行政拘留。
典型案例警示:
某教育机构为推广课程,安排人员在某中学上课期间进入教学楼张贴广告、向教室塞传单,引发学生围观、课堂中断。学校报警后,公安机关认定其行为扰乱教学秩序,对相关责任人处以警告并罚款200元。
二、乱贴广告,可能触碰多部法律“高压线”
校园内随意张贴广告,不仅可能违反《治安管理处罚法》,还可能触及其他法律法规,构成多重违法风险:
违反《广告法》——虚假宣传,责任难逃
若广告内容存在“保证提分”“100%升学”“名师一对一” 等夸大、虚假或无法验证的宣传用语,属于典型的虚假广告,违反《中华人民共和国广告法》第四条、第二十八条。
法律后果:
● 市场监管部门可责令停止发布,责令广告主在相应范围内消除影响;
● 处以广告费用三倍以上五倍以下罚款;
● 情节严重的,可吊销营业执照,甚至依法追究刑事责任。
违反《市容环境卫生条例》——破坏环境,罚款在即
多地《城市市容和环境卫生管理条例》明确规定:
未经批准,在公共场所张贴、涂写、刻画广告的,责令清除,没收非法财物,并处100元以上1000元以下罚款;情节严重的,可处10万元以上50万元以下罚款。
虽然校园内部通常由学校自行管理,但若张贴行为发生在校门周边、人行道、公交站等公共场所,城管部门有权依法查处。
侵犯学校管理权与学生权益——民事责任风险
学校对校园公共区域享有管理权和使用权。未经许可擅自张贴广告,属于侵犯学校管理权益的侵权行为,学校有权要求行为人:
● 立即清除广告;
● 赔偿因清理产生的费用;
● 若造成设施损坏或影响校园形象,可主张民事赔偿。
此外,若广告内容涉及低俗、诱导网贷、色情信息等,还可能对学生身心健康造成不良影响,学校或学生家长可依法提起侵权诉讼。
三、什么情况下可以在校园发广告?合规路径在这里!
随意张贴是“雷区”,合规宣传才是“正道”。我们建议商家、机构及学生组织,遵循以下“三步走”原则,合法开展校园宣传活动:
第一步:先沟通,再行动——取得学校许可是前提
● 主动联系学校保卫处、团委、学生处或后勤管理部门,提交宣传方案、广告内容、发放时间与区域;
● 申请临时宣传许可或备案,确保活动“名正言顺”。
第二步:内容合法,形式规范——杜绝虚假与低俗
● 广告内容必须真实、准确,不得含有虚假承诺、绝对化用语或违法信息;
● 不得诱导过度消费、校园贷、刷单等高风险行为;
● 尊重学生意愿,不得强行塞递、追逐发放或干扰正常学习生活。
第三步:时间地点要合规——避开教学核心区
● 选择课间、午休、放学后等非教学时段;
● 在学校指定区域(如宣传栏、公告栏、校门口指定区域)进行张贴或发放;
● 不得进入教室、图书馆、实验室等核心教学区域。
四、特别提醒:学生群体也要警惕“好心办坏事”
不少大学生为勤工俭学或社团宣传,在校园内张贴海报、发放传单,若未经审批、内容失当或方式不当,同样可能面临纪律处分甚至法律风险。
温馨提示:
● 学生组织活动应通过校方审批流程;
● 不得为校外机构“代发”未经审核的广告;
● 避免因“帮忙”而卷入虚假宣传或侵权纠纷。
自由有边界,宣传须守法
校园是教书育人的净土,不是商业宣传的“跑马场”。每一张随意张贴的小广告,可能正在侵蚀校园的秩序、破坏育人的环境,甚至为自己招来行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
合规宣传不是负担,而是对品牌负责、对社会负责、对自己负责。
四川融创律师事务所提醒您:
市场开拓,需依法而行;
宣传引流,应守法为先。
有需求,先沟通;有疑问,找律师。
专业的事,交给专业的人来把关。
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