随着直播电商的迅猛发展,直播间早已成为我们购买食品的重要渠道。然而,“主播一张嘴,啥话都敢吹”“滤镜一开,次品变爆款”等乱象频发,让消费者在“买买买”的同时,也充满了对食品安全的担忧。
为回应民生关切、规范行业发展,国家市场监督管理总局正式发布《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第120号),将于2026年3月20日起正式施行。
【明确底线:13类食品,直播间严禁销售!】
新规第十八条明确列出直播间不得经营的13类食品,堪称“最严禁售清单”。任何直播间运营者、主播不得以任何形式销售以下食品,否则将依法承担相应法律责任:
● 用非食品原料生产的食品,或添加非食用化学物质、回收食品作为原料的食品;
● 致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属等污染物质超标的食品;
● 用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品;
● 超范围、超限量使用食品添加剂的食品;
● 营养成分不符合标准的婴幼儿及其他特定人群主辅食品;
● 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂的食品;
● 病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;
● 未经检疫或检疫不合格的肉类及肉制品;
● 被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;
● 标注虚假生产日期、保质期或已超过保质期的食品;
● 无标签的预包装食品;
● 国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;
● 其他不符合法律、法规或食品安全标准的食品。
【规范行为:10项“禁止性”直播动作,主播必须收声!】
除了“卖什么”受限,新规第十九条还对“怎么卖”作出严格规范,明确禁止10项误导消费者、扰乱市场秩序的行为:
● 不得使用技术手段(如滤镜、修图、灯光)明显改变食品真实色泽、形态,误导消费者感官认知;
● 不得明示或暗示食品具有疾病预防、治疗功能,严禁使用医疗用语;
● 不得对保健食品之外的其他食品声称具有保健功能;
● 不得将普通食品、特殊食品(如婴幼儿配方食品)、药品相互混淆;
● 不得虚假或引人误解地宣传食品产地、成分、功能、适用人群、质量认证等信息;
● 不得发布未依法取得资质认定的食品检验机构出具的检验信息;
● 不得以“食品安全信息”名义发布食品检验数据、结果、报告,变相误导;
● 不得与食品检验机构联合以广告等形式向消费者推荐食品;
● 必须以显著方式提示直接关系消费者健康与安全的信息;
● 不得从事其他违反食品安全法律法规的宣传行为。
【分类管理:“店播”与“达播”差异化监管】
《规定》坚持分类管理、精准施策的原则,针对“店播”和“达播”两种模式规定了差异化义务要求,同时明确了二者均需遵守的基本行为底线。
“店播”(食品生产经营者开设直播间):需依法建立并落实食品安全管理制度,配备与直播经营的食品交易规模、食品安全风险状况等相适应的食品安全管理人员,并在其直播账号信息主页显著位置公示真实有效的食品生产经营许可或备案信息。
“达播”(非食品生产经营者开设直播间):应当参照建立并落实食品安全管理制度,配备相应的食品安全管理人员,建立严格的选品制度,明确选品标准和规范,对推荐的食品严格把关。
所有直播间运营者必须共同遵守“三道行为底线”:建立健全事前合规审核机制;不得经营法律法规禁止的食品,建立食品抽样检验管理制度;不得混淆普通食品、特殊食品、药品,不得虚假宣传。
【创新监管:“流量监管”纳入工具箱】
《规定》创新性地将“流量监管”等手段纳入监管工具箱。平台发现食品安全违法行为后,必须立即制止并报告监管部门,同时根据违法情节,采取警示、限制流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等处置措施。
这意味着“流量”作为双刃剑,将不再是违法主播的庇护。平台接到监管部门通报后,必须及时落实相应管控要求,坚决杜绝“以罚代管”“放任不管”。
在技术监管层面,新规明确市场监管部门对直播电商食品安全违法行为的技术监测记录资料(如AI抓拍、录屏数据)可以作为实施行政处罚的电子数据证据,大大降低了消费者和监管部门的取证难度。
【维权保障:畅通投诉举报渠道】
针对消费者在直播间买到问题食品后常遭遇“下播跑路”“举证无门”的困境,《规定》从渠道、证据、处罚三方面构建了保护网。
一键维权渠道:要求直播电商平台经营者应当在直播页面显著位置设置按键或者链接标识,开通便捷的食品安全投诉举报功能,确保消费者可以实时监督、快速维权。
在处罚力度上,新规构建了阶梯式处罚体系:平台当“甩手掌柜”,不审核、不报告?按《食品安全法》处罚;经营者培训走过场、选品不过关,先限期整改,拒不改正或情节严重的,处1万元至10万元罚款。
直播电商的蓬勃发展,为食品消费带来了新场景、新活力,但绝不能成为食品安全的“法外之地”。《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》的出台,不是对行业的束缚,而是对合规经营者的保护,对违法违规者的震慑,更是对消费者权益的坚实守护。
野蛮发展没有出路,规范经营才有未来。平台切实履行“守门人”职责,主播诚信推介守住底线,MCN机构加强合规管理,才能真正让直播电商成为推动消费升级、促进经济发展的新动能。
