成年人轻微犯罪记录封存(第二批扩容试点城市)完整说明
先区分两个完全不同的制度,避免混淆:
1. 未成年人犯罪记录封存:全国统一法定制度,无试点、不分批次,只要犯罪时未满 18 周岁、判 5 年以下,全国自动封存,和本次 “第二批放开” 无关。
2. 成年轻罪记录封存:仅试点城市可申请,分首批(2025)、第二批扩容(2026 年放开),2028 年计划全国立法落地。
一、试点批次划分
1)首批试点(2025 年启动,5 城)
上海、杭州、广州、江苏南通、山东德州
2)第二批扩容试点(2026 年放开,省级 + 城市合计 15 个试点区域)
原有首批全域扩面(全省纳入试点)
· 浙江省(全省,含杭州)
· 江苏省(全省,含南通)
· 广东省(全省,含广州)
· 山东省(全省,含德州、青岛)
2026 年第二批新增试点省市 / 城市
北京、重庆、广西全区、武汉、长沙、福州、河南(郑州、洛阳)、河北(石家庄)
完整第二批覆盖区域汇总:
北京、重庆、浙江全省、江苏全省、广东全省、山东全省、广西全区、武汉、长沙、福州、郑州、洛阳、石家庄、青岛
二、成年人轻罪封存通用申请条件(各试点细则略有差异)
1. 仅限初犯、偶犯,累犯不适用;
2. 宣告刑罚:3 年以下有期徒刑、拘役、管制、缓刑、单处罚金、免予刑事处罚;
3. 排除罪名:危害国家安全、恐怖、涉黑、严重暴力、毒品犯罪等不能封存;
4. 时间门槛:刑罚执行完毕 / 缓刑期满后,连续 5 年无任何违法犯罪记录;
5. 仅限上述试点地区户籍 / 持有当地居住证人员申请。
三、封存后的实际效果
1. 日常就业、生活、普通政审,派出所可出具无犯罪记录证明;
2. 就业、普通单位入职免除前科报告义务;
3. 仅司法机关办案、军警 / 涉密 / 政法特殊政审,凭法定手续可调取封存记录;
4. 封存≠案底消除,特殊严格政审场景仍能查到记录。
四、重要提醒
1. 非试点城市(如西安、合肥、南昌、信阳等)暂不支持成年人轻罪封存申请;
2. 未成年人封存不受试点限制,全国统一执行;
各地法院、公安、司法局细则存在细微差别,办理前建议拨打当地法院刑庭或政务服务热线确认材料与流程。
