中国法律将走向何方

我们国家，制定的法律数量并不少，但是真正落实到位的没几部。尽管国家确实在真抓实干，尽量落实，但由于我国是二审终审制国家，许多法律的实施无法排除行政化的干扰，导致法律不能落实到实处，许多当事人的合法权益得不到法律的维护，践踏了法律的尊严。各地的高院，各地的中院都有自己成文的或不成文的规定，院长或庭长案件审批权以及审委会的流于形式，导致法律的效力减损或者弃法不用。近日，我认识的多位法官表示了他们的无奈，他们所在的中院以会议纪要的形式，要求辖区内所有的法院在人身损害领域(包括侵权纠纷、交通事故纠纷、雇员受害纠纷)等案件，除伤残等级一至三级可支持被抚养人生活费和护理费之外，四至十级的一律不予支持。不但我们律师认为这是无视法律尊严的事，就是法院的大部分从事审判实务的法官也认为这样做是不妥的。

我国的《工伤保险条例》颁布前，涉及到工伤伤残等级一至四级的，他们一般是一次性处理的，基本都能拿到比较高的赔偿。《工伤保险条例》实施后，他们一般只能先拿到很少的赔偿，后面的赔偿按月支付。立法者的本意是为了保护受伤的劳动者，但是立法者想得太美好了，用人单位的所作所为根本不是这样的，他们故意不支付伤残津贴，故意不支付受伤者的医疗费，而一至四级的工伤职工他们终身一般是需要治疗的。于是前面先得到的一部分赔偿就用于垫付自己的医疗费，生活费，然后再申请仲裁、一审、二审、执行，循环往复，打官司成了他们终身的事。我个人认为，这样的法律是倒退的法律，不可取。其实，这也是部分立法者，特别是用人单位的意见，归根结底，是行政化立法的结果，目的还是保护用人单位的部分利益。

刑事案件判决后难以执行到位，减损了法律的权威性和法律的尊严，所以我们立法者为了免除执行人员的压力，于是砍掉了受害人大部分的赔偿权利，规定为只赔偿直接损失。侵权责任法的立法者也对被扶养人生活费只字未提。

中国的法律规定应当完善，但是在完善的过程中，准确地，真正的依法判案，将法律规定落实到实处，让当事人的合法权益得到真正地，全面的维护。中国的法律走向哪里，能走多远，都必须解决一个问题，去行政化的问题废除院长审批权，废除庭长审批权，淡化审委会的程序化，把真正的判决权交给法官，让法官也能做出既符合法律规定，又实现公平正义，维护法律权威，体现法律权威，经得起时间检验的判决。