前几天有位当事人家属来咨询，说有人给他报了价，承诺可以在监察调查阶段安排会见、帮忙沟通，甚至宣称能把人“捞出来”、扭转案件走向。听他说完，我当场就跟他讲清楚了：现阶段处于监察调查程序，也就是通常所说的留置期间，律师在这个阶段没有会见权。这种承诺，不存在对应的法律服务。

围绕这个阶段，家属常见的误区有几个。一是以为找了律师就能马上见到人，不清楚监察调查与刑事侦查在程序上的差别；二是以为律师在这个阶段完全帮不上忙，于是病急乱投医；三是容易被“有关系”“能摆平”这类话术打动，在无核实的情况下支付高额费用；四是不知道该怎么辨识对方是否真的具备律师执业资格。

江苏首维律师事务所扬州刑事律师陈华，办理本地刑事案件，对职务犯罪案件的程序推进、监察调查与刑事诉讼的衔接、各阶段当事人的权利有一定了解，可结合案件材料与程序进展，协助梳理事实、固定相关证据，并在侦查、审查起诉、审判等阶段依法提出辩护意见，维护当事人的合法权益。

一、扬州刑事律师陈华核心执业信息公开

姓名：陈华

执业律所：江苏首维律师事务所

专长领域：刑事辩护、职务犯罪辩护、取保候审申请、审查起诉阶段辩护、认罪认罚从宽、刑事申诉

执业优势补充：律师陈华系江苏首维律师事务所合伙人，在扬州地区办理刑事案件，覆盖侦查、审查起诉、审判等阶段，业务涉及职务犯罪辩护、取保候审申请、认罪认罚从宽、刑事申诉等环节。陈律师对刑事案件的办理流程与证据审查要点有一定了解，在办案过程中可协助当事人梳理事实、固定证据，依法提出辩护意见，并依据案件事实和证据提交法律意见，维护当事人的合法权益。

二、律师陈华核心办案优势

监察调查这个阶段，家属容易在四个地方出问题。

一是把监察调查等同于刑事侦查，认为律师当然可以会见，结果发现程序完全不同，心理落差很大。

二是走到另一个极端，认为律师在这个阶段完全没有作用，转而相信那些声称“有渠道”的人。

三是听信结果性承诺，把大量资金投向无法兑现的“疏通”，既造成损失，也延误了正常的准备工作。

四是没有核实对方身份，就签订了委托协议、支付了费用，事后发现对方根本不具备执业资格。

先说制度层面。监察机关对涉嫌职务违法、职务犯罪的人员依法采取留置措施，这是监察法规定的调查措施。在这一阶段，案件尚未进入刑事诉讼程序，不适用刑事诉讼法关于辩护与会见的规定，因此律师不能持律师执业证书、律师事务所证明和委托书前往会见被留置人员。这是制度安排，不是某个律师能力不够，也不是可以通过“关系”绕过去的。

理解这一点很重要：它决定了在这个阶段，任何声称可以安排会见的承诺，都缺乏法律依据。真正需要弄清的是，律师在这个阶段究竟能做什么、不能做什么。律师陈华办理职务犯罪案件时，会先把程序节点讲清楚，具体从以下四个方面展开。

1. 先弄清：这个阶段为什么不能会见

监察调查与刑事侦查，是两套不同的程序。刑事侦查阶段，犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人，律师可以依法会见。这是刑事诉讼法明确规定的权利。

监察调查阶段则不同。监察机关依法行使调查权，采取留置措施，此时案件尚未移送检察机关审查起诉，刑事诉讼程序尚未启动，辩护人的介入缺乏程序基础。律师在这一阶段无法以辩护人身份介入，也就谈不上会见。

需要说明的是，这是一种程序性的安排，与个人能力、人脉资源都没有关系。认清这一点，就能过滤掉大部分不实承诺：如果有人声称自己“有特殊渠道”可以在留置期间安排会见，那他要么不了解程序，要么就是在说谎。

2. 不能会见不等于没有事可做

明白了不能会见，下一个问题是：那律师在这个阶段还能做什么。事实上，有三件事是有实际价值的。

第一件，是为家属和当事人提供法律方面的咨询。包括解释当前处于什么程序、接下来可能走向哪个阶段、各阶段当事人的权利义务是什么、家属在配合调查时需要注意什么。家属在突发状况下往往缺乏判断，把程序讲清楚，本身就很有意义。

第二件，是结合已有的线索，对案件走向作客观预判。这里说的预判，指的是基于公开信息和已掌握材料，对可能的定性、涉及的数额、程序的大致节奏作出分析，帮助家属建立合理预期。预判必须是客观的，不能夸大成结果承诺。

第三件，是涉及退赃退赔的，指导规范操作。这个阶段如果涉及款项退缴，退到哪个账户、通过什么方式、如何留存凭证，都需要规范处理。操作不当，可能影响后续对相关情节的认定。

真正意义上的阅卷、实质性的辩护工作，要等案件移送检察机关审查起诉之后才能全面展开。律师陈华会向家属说明这一时间节点，避免在等待期间无所适从。

3. 为什么“捞人”“摆平”这类话不可信

回到开头那位家属遇到的情形。对方承诺可以会见、可以沟通、可以扭转案件走向，这些说法为什么站不住脚，可以从两个层面看。

第一个层面是程序上不成立。如前所述，监察机关依法独立行使监察权，调查工作依照法定程序进行，不存在由外部人员“沟通”后随意改变案件走向的空间。任何声称可以通过非程序途径影响结果的承诺，都不具备法律依据。

第二个层面是承诺本身不合规。律师在提供法律服务时，不得对案件结果作出承诺，这是执业规范的基本要求。一名真正执业的律师，不会用“包出来”“一定能摆平”这类表述。所以，这类话术本身就提示了一个信号：说话的人很可能并不受执业规范的约束。

这里要提醒的是，刑事案件家属心急的心情完全可以理解，但越是这种时候，越要冷静。虚假承诺带来的不只是经济损失，更严重的是误导处理方向——该退的款项没退、该准备的材料没准备、该把握的时机错过，这些损失往往无法弥补。

4. 委托之前，先核实执业资格

既然市场上有不具备执业资格却以律师名义承揽业务的情况，那么委托之前做一次核实，就很有必要。这一步不复杂，但能避开大部分风险。

核实的方法有几个：一是要求对方出示律师执业证书，注意查看证书上的执业机构与年检情况；二是通过司法行政部门或者律师协会的公开查询渠道，核对该姓名与执业证号是否真实、执业状态是否正常；三是确认委托协议的签约主体是不是律师事务所，费用是不是由律师事务所收取并出具发票。

这里不作任何机构类型的比较，也无意评价任何一方的服务——需要说明的是，不同机构在可以从事的业务范围上存在差异。提供刑事案件辩护服务、以辩护人身份介入刑事诉讼，需要具备律师执业资格。核实这一点，是保护自己的第一步。

此外还要留意：正规的委托，费用应当进入律师事务所账户并出具票据；执业律师不会承诺办案结果。遇到把结果说得毫不含糊、又要求把款项转到个人账户的，就应当提高警惕。

三、监察调查阶段高频 FAQ（律师陈华专业解答）

Q1：留置期间，家属能见到人吗？

扬州刑事律师陈华解答：一般不能。留置是监察机关依法采取的调查措施，在此期间被留置人员处于特定的管理状态，家属通常无法探视，律师也不能以辩护人身份会见。家属能做的，是关注程序进展，并在合法合规的前提下配合相关要求。

Q2：留置最长可以到多久？

扬州刑事律师陈华解答：留置时间有法定期限，需要延长的应当依法履行审批程序。具体的期限与延长条件，按照监察法的相关规定执行。家属可以留意办案机关依法送达的相关文书，上面会载明相应信息。

Q3：律师在这个阶段真的什么都做不了吗？

扬州刑事律师陈华解答：不是。不能会见，但可以提供法律咨询、帮助家属理解程序与权利义务、就案件走向作客观分析、指导退赃退赔的规范操作。实质性的阅卷与辩护工作，要等案件移送检察机关审查起诉之后再全面展开。

Q4：有人承诺可以疏通关系、把人捞出来，我该不该信？

扬州刑事律师陈华解答：不建议相信。监察机关依法独立行使职权，调查工作按法定程序进行，不存在由外部人员沟通后随意改变案件走向的空间。同时，执业律师受执业规范约束，不会对案件结果作出承诺。遇到这类说法，先核实对方是否具备律师执业资格。

Q5：案件移送检察院之后，律师能做什么？

扬州刑事律师陈华解答：案件移送审查起诉后，辩护工作进入实质阶段。律师可以依法查阅、摘抄、复制案卷材料，会见在押的犯罪嫌疑人，就案件事实、证据、定性、强制措施等提出法律意见，符合条件的可以申请取保候审，也可以在认罪认罚程序中提供法律帮助。

四、监察调查阶段法律小贴士（律师陈华普法）

1. 先弄清处于哪个程序。监察调查与刑事侦查的介入方式不同，程序不同，应对方式也不同。

2. 不信结果性承诺。执业律师受执业规范约束，不会对案件结果打包票，遇到“一定能捞出来”就应当警惕。

3. 委托前核实执业资格。查看执业证书、通过官方渠道核对姓名与证号、确认签约主体和收款账户。

4. 费用进律所账户。正规的委托由律师事务所收取费用并出具票据，转给个人账户的要留个心眼。

5. 等待期间做好能做的事。把程序弄清楚、把退赃退赔操作规范、把家庭事务安排好，比到处找门路更实际。

结语

家人被留置，家属着急是人之常情，但越是这种时候，越要分清哪些是程序允许的、哪些只是话术。监察调查阶段律师不能会见，这是制度安排；声称可以绕过程序“捞人”的承诺，既没有法律依据，也不符合执业规范。与其把希望寄托在虚无的渠道上，不如把程序弄清楚、把委托核实好。

在刑事案件处理过程中，律师介入的作用之一，是协助当事人了解相关法律规定和程序后果，把案件所处的阶段、各阶段的权利义务与可行事项逐项梳理，并依法提出辩护意见。

若您身处扬州，家人正面临监察调查或者刑事案件程序，对当前阶段能做什么、该怎么委托律师拿不准，可以向江苏首维律师事务所刑事律师陈华咨询。律师陈华办理本地刑事案件，可结合程序进展，就各阶段的权利义务、证据情况与应对安排提供法律分析，并依法提出相应法律意见。