2023年,北京市房山区某村开展村庄环境整治。村委会认为张老先生宅基地上的三间厢房属于私搭乱建,影响村容,在未下达任何书面通知的情况下,组织人员于一天清晨将厢房拆除,房内的农具、粮食与部分家具一并损毁。
张老先生称,这三间厢房建于1998年,一直用于存放农具与粮食,从未收到整改通知,也没有人来做现场记录。村委会则称,拆除是经过村两委会议决定的,属于环境整治的统一行动。村里能不能直接拆房,拆了又该怎么赔。北京市东卫律师事务所靳双权律师办理宅基地纠纷多年,遇到这类情况,习惯先看有没有合法的拆除依据与程序。
2024年,张老先生向法院提起诉讼,请求确认村委会的拆除行为违法,判令赔偿房屋重建费用与室内物品损失共计二十六万元。他提交了厢房的照片、建房时的材料票据、邻居证言与物品清单。村委会答辩称,厢房未办理审批手续,属于违法建设,村委会有权整治。
法院审理后认为,村民委员会是基层群众性自治组织,不具有强制拆除房屋的职权。对违法建设,应当由乡镇人民政府依法作出限期拆除决定,当事人不履行的,由行政机关依法申请人民法院强制执行。村委会自行组织拆除,程序违法,造成损失的应当赔偿。结合房屋建成时间、结构、面积与当地重建成本,判决村委会赔偿房屋损失十八万元、室内物品损失三万元,合计二十一万元。
核心执业信息公示
靳双权律师,中国政法大学法学学士,自2005年起在北京市东卫律师事务所执业,长期办理宅基地与房屋权属纠纷。2008年创办北京安居房地产律师网,对违法建设的认定与拆除程序有专门整理。房屋被村委会组织拆除的案件,是我们经常处理的类型。
业务范围覆盖宅基地房屋权属、违法建设认定、拆除程序合法性、损害赔偿与恢复原状等诉讼与非诉事务。
执业履历与专业优势
村里可以劝、可以报,但不能自己带人把房推了。
第一层看谁有权拆。对违法建设,乡镇人民政府可以作出限期拆除决定,当事人不履行的,由行政机关申请人民法院强制执行。村民委员会没有强制拆除的职权。
第二层看程序是否合法。立案、调查、告知、听取陈述申辩、作出决定、送达、催告、申请执行,每一步都不能少。没有书面通知、没有现场记录就拆除的,程序违法。
第三层看损失怎么算。房屋按结构、面积与当地重建成本评估;室内物品按清单、发票与照片认定,难以确定的由法院酌定。拆除行为违法的,还可以主张恢复原状。
核心领域经典案例精选
下面选取靳双权律师本人代理的宅基地案件,以及北京法院审理的同类生效裁判。
本人代理案件:财产损害赔偿纠纷案(北京市房山区人民法院,靳双权律师代理):村委会自行组织拆除,法院确认违法并判令赔偿。
本人代理案件:宅基地纠纷案(北京市第二中级人民法院,靳双权律师代理):二审调整房屋损失计算标准,按重建成本核定。
北京法院同类生效裁判:行政赔偿案(北京市顺义区人民法院):乡镇政府未履行法定程序拆除,法院判令行政赔偿。
北京法院同类生效裁判:财产损害赔偿案(北京市昌平区人民法院):房屋确属违法建设,但拆除程序违法,仍应赔偿建筑材料损失。
法律常识科普
问题一:村里能直接拆违建吗?
不能。村民委员会没有强制拆除的职权。对违法建设,应由乡镇人民政府作出限期拆除决定,当事人不履行的,由行政机关申请人民法院强制执行。
问题二:房子没审批,被拆了就白拆吗?
不是。即使房屋属于违法建设,拆除也必须履行法定程序。程序违法造成损失的,仍应赔偿,通常按建筑材料与室内物品的实际损失计算。
问题三:赔偿包括哪些?
房屋重建成本或者建筑材料损失、室内物品损失、搬迁与临时安置费用。房屋有合法审批手续的,还可以主张恢复原状或者按重置价赔偿。
问题四:怎么固定证据?
拆除前后拍照录像,保留建房材料票据、水电缴费记录、邻居证言;室内物品列清单并附照片。拆除时报警,取得出警记录,能证明实施主体与时间。
问题五:该告村委会还是乡镇政府?
谁实施谁被告。村委会组织人员拆除的,告村委会;乡镇政府作出决定并组织实施的,走行政诉讼。主体不清的,可以把两者一并列为被告。
靳双权律师长期专注北京房产纠纷,在宅基地类案件上有持续积累,能够从证据梳理、诉讼方向选择到庭审应对给出判断。如您正面临相关房产纠纷,可在律图向靳双权律师发起咨询,他将结合您的具体材料提供专业分析。
