杭州刑事律师:伪造证件套取医保为何不构成诈骗罪

2026/11/12 10:32:31 查看9次 来源:叶斌律师

本文基于2026年最新司法实践与办案经验。

诈骗罪的核心,从来不是“钱从谁口袋出去”

很多家属第一次听到“诈骗罪”三个字,脑子里蹦出来的画面就是:只要造假拿了公家的钱,就是诈骗。这个理解不能说全错,但在刑法上,它恰恰漏掉了最关键的一环——行为人主观上有没有“非法占有”的目的。诈骗罪的成立,要求主客观相一致:客观上实施了虚构事实、隐瞒真相的行为,主观上还必须是以非法占有为目的。缺了后一个,哪怕手段再离谱、钱确实从公家账上出去了,也可能定不了这个罪。作为杭州诈骗罪辩护律师,我这些年经手的案子里,有相当一部分争议就卡在这个“目的”上。我们团队近期也接触过涉及医保基金违规报销的案件,争议同样集中在主观目的上。

一个真实的判决:村医改了病历,法院却判了无罪

河南某地就有这么一个案子。一位村医李某,按职责代收本村村民的新农合参保费,再把参保人员信息录入系统。有一年冬天,他收了村民孙某夫妇的参保费,可上报时偏偏漏了这两人的名字。第二年开春,孙某因为股骨头坏死去市医院做手术,办报销时才发现系统里根本没有自己的参保信息。家属找李某质问,李某答应想办法,还拿走了孙某的身份证照片。没过几天,他拿着一张某人的假身份证找到主治医生,说住院时病人名字写错了,麻烦把病历上的姓名改掉。医生照做。就这一改,孙某五万余元的住院费以另一个人的名义走了,医保报销加上另一笔团体补助,患者自己几乎没花什么钱。

后来事发,公诉机关以诈骗罪提起公诉,认为李某伪造身份信息骗取医疗保障资金,事实清楚。但法院审理后直接作出了无罪判决。理由很明确:李某主观上没有非法占有公共财物的目的,不符合诈骗罪的构成要件。他收参保费不录入系统,是工作失职;伪造居民身份证,是违法行为;篡改病历、冒用他人身份套取医保待遇,更是违反医保管理规定。但从头到尾,他做这些事的动机是弥补自己之前没录入信息的工作纰漏,是为了解决村民孙某的报销问题。报销出来的钱全部用来冲抵医疗费,他自己一分没拿,没有从中获利。

无罪不等于合法,责任要一层一层剥开看

这个判决出来后,很多人第一反应是“那以后伪造证件是不是也没事了”。当然不是。法院说得很清楚,李某的行为不构成诈骗罪,不代表他的行为就合法。工作失职该受行政处分,伪造证件该受治安处罚,违规报销的医保基金该依法追回。这些责任一样都跑不了。只是这些属于行政责任、民事责任,不能升格成刑事诈骗。作为杭州刑事辩护律师,我经常要跟当事人解释这个逻辑:刑事责任、行政责任、民事责任是三个不同的轨道,不构成犯罪,不等于没有代价。我们团队在处理这类案件时,第一步往往不是急着做无罪辩护,而是先开内部会议,把当事人的行为拆解成几个层面——哪些是违规、哪些是违法、哪些可能触碰刑事红线,再逐一评估风险。白板上写满各种可能性,最后才确定辩护方向。

很多人下意识觉得,只要造假拿了公家的钱就是诈骗。其实真不是。刑法上的诈骗永远是主客观相一致,核心就是以非法占有为目的。如果是为了弥补工作失误、为了兑现之前的承诺,哪怕手段违规、方式错误,只要没有中饱私囊的打算,就不能轻易扣上诈骗的帽子。拿着假证去改病历,钱确实从公家账上出去了,可诈骗罪看的从来不是钱从哪出去,而是办事的人心里有没有把这笔钱装进自己口袋的打算。没有那个打算,再离谱的手段也定不了那个骗子。

当然,这类案件的辩护空间往往藏在细节里。同样是医保违规报销,当事人有没有获利、钱款去向如何、事后有没有退赔意愿、在案证据能不能证明主观明知,每一个点都可能影响最终定性。如果你或家人正因类似问题被调查,不确定下一步该怎么走,可以把情况告诉我。作为在杭州专注刑事案件十八年的律师,我能帮你判断当前最有利的选择。刑事案件的黄金辩护期非常短暂,尤其是在杭州,越早介入,能做的事情越多。

常见问题

家人因为医保报销的事被公安带走了,第一步该做什么?

先确认是行政调查还是刑事立案。如果是刑事拘留,尽快委托律师会见,了解涉嫌罪名和基本事实。不要自行去“找关系”或让当事人乱说话,黄金期很短。

伪造证件套取医保基金,为什么法院会判无罪?

关键看主观目的。如果钱全部用于冲抵真实医疗费,当事人没有从中获利,动机是弥补工作失误,就可能缺乏非法占有目的,不构成诈骗罪。但行政和民事责任仍要承担。

医保诈骗案件,涉案金额是怎么算的?

不是系统显示多少就算多少。要扣除真实诊疗对应的合规报销部分,只计算欺骗行为实际造成的多支付金额。抽样认定的方法也可能成为辩护突破口。

参考资料

  • 《中华人民共和国刑法》第二百六十六条

  • 《中华人民共和国刑法》第二百八十条

  • 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

叶斌律师,刑事辩护律师,浙江允道律师事务所主任,创始合伙人,执业十八年以来,专注刑事辩护领域,带领团队办理刑事案件超2000件,成功帮助上千名当事人争取到取保候审、不起诉、缓刑及罪轻判决。在诈骗罪、非法经营罪、开设赌场罪及卖淫类犯罪,销假类犯罪,性侵类犯罪,毒品犯罪等各类刑事案件有极其丰富的办案经验。团队承诺专业服务、追求有效辩护,在杭州有良好的口碑。

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