征收后多年没动工，可以要回土地吗？

　　爱土拆迁律师团接到过农村朋友这样的咨询“我们的土地被征收了两年了，还没有动工，不是有文件规定两年内没有动工，土地还是归我们?”这是老百姓朴素的想法，看着土地长期荒芜，无人耕种，也没有得到开发利用，十分心疼，因此想着土地是不是还归我们，能不能继续耕种。

　　土地是三农问题的核心，也是农民生存的根本

　　农村、农民、农业，三农问题是全社会一直以来的关注焦点。土地是联系三农问题的核心，也是农民赖以生存发展的根本。

　　当土地被征收，农民也就无所适从了，被迫变为城镇居民。没有土地、没有合理安置，农民就会如同在蓝天翱翔的飞鸟失去翅膀。

　　土地流转、城市化扩张、项目建设，带来了征地拆迁。这其中有一种特殊情况，土地征收后，因为规划的变更，项目搁浅，征收来的土地被长期闲置，杂草丛生，没有得到任何开发利用。此时，农民朋友能要回自己的土地吗?

　　长期以来，城市周边因为各种原因空置的土地，面积非常之大。政府收储土地之后，等着进行开发，而这个等待周期可能是几年，十多年。

　　那么，征收过的土地，两年内没有动工，还是村民的吗?村民能不能继续耕种呢?爱土拆迁律师团今天就跟大家分析一下这个问题。

　　征地批准文件有效期为两年

　　国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中有明确规定：农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或者未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

　　按照上诉文件的规定，如果在征地批准文件下发之后，在2年内未实施征地补偿方案，或者未实施用地行为，那么批准文件失效。

　　如果在批文失效的情况下，集体土地并没有经过征收程序，这种情况下，仍然是集体土地，还是属于原本村集体以及村民，可以继续种植。

　　如果在征地批准文件2年内，已经实施了具体征地安置补偿方案，超过了2年，虽然还未用地，但是经过了征收程序，征地批准文件也失效了，但是土地已经成为了国有土地，不再是集体土地了。

　　批文失效后，土地怎么处理呢?

　　同样在国务院发布的《关于深化改革严格土地管理的决定》中规定，已实施征地，满2年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具有耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。

　　根据《土地管理法》第三十七条规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

　　实践中，存在很多“多征少用”、“征而不用”等现象，因此也造成大量农田荒芜，这种情况下，符合上诉文件要求，被征地农户和村委会可以要求恢复耕种。

　　各位被征收人，现在是否已经清楚了呢，如果您当地也存在这样的现象，可以要求对被征土地恢复耕种。