上海一家公司起诉个人独资公司的股东，要求其对公司债务承担清偿责任。原审法院向股东邮寄传票被退回后，没有再穷尽其他送达方式，也没有公告送达，直接缺席审理并作出了判决。这位股东事后申请再审，再审法院在审理中查明：原告自认其向法院提供的手机号码联系人并非该股东本人，原审法院据此获取的送达地址并非经其确认的有效地址。上海二中院作出（2021）沪02民再25号民事裁定，认定原审系严重违反法定程序，撤销原审判决，将案件发回原审法院重审。一场缺席判决，就这样被翻了过来。
我是俞强律师，上海君澜律师事务所高级合伙人，北京大学法律硕士，专注代理民事二审、再审及抗诉案件。在我处理的多起再审案件中，有一类当事人的处境特别值得同情：官司从立案到判决，他本人完全不知情，等银行账户被冻结、房子被查封，才知道自己已经败诉。这类案件的共同点是程序出了问题。今天我们就讲民事诉讼法第211条里两项最典型的程序违法再审事由——第九项违反法律规定剥夺当事人辩论权利，第十项未经传票传唤缺席判决。
先说结论：程序公正是实体公正的前提，法律为此设置了硬性底线。只要能证明原审没有依法向你送达传票就缺席判决，或者开庭过程中剥夺了你的辩论权利，法院就应当裁定再审。但要注意一个高频误区：二审法院没有开庭，不等于程序违法——这里面的界限，正是多数人搞错的地方。
一、什么情况算未经传票传唤缺席判决？
民事诉讼法第211条第十项规定，未经传票传唤，缺席判决的，人民法院应当再审。理解这一项，关键是抓住传票两个字：法院必须在开庭三日前依法通知当事人，缺席判决的前提是合法传唤。
实务中中招最多的就是送达环节。第一种情况，法院没有穷尽常规送达方式就直接公告送达。按照法律规定，只有在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达时，才能公告送达。如果你人在上海、电话一直打得通，法院却直接登报公告，开庭你没到、判决照下，这就构成未经传票传唤缺席判决。第二种情况，送达地址本身就不对。前文那起上海案件就是典型：法院依据原告提供的他人手机号确定送达地址，邮寄退回后既不核实也不公告，直接缺席判决，被再审法院认定为严重违反法定程序。第三种情况，第一次开庭通知了你，但改期后的第二次开庭没有再送达传票，径直公告后开庭判决，同样不符合合法传唤的要求。
二、剥夺辩论权利，司法解释列了四种情形
民事诉讼法第211条第九项规定，违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的，应当再审。什么算剥夺？最高人民法院关于适用民事诉讼法的解释第389条列举了四种情形：一是不允许当事人发表辩论意见；二是应当开庭审理而未开庭审理；三是违反法律规定送达起诉状副本或者上诉状副本，致使当事人无法行使辩论权利；四是其他违法剥夺辩论权利的情形。
其中第二种最需要掰扯清楚。一审案件除诉前调解和撤诉等少数情形外，一律应当开庭审理；二审案件则以开庭为原则，只有经过阅卷、调查和询问当事人，没有新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭的，才可以不开庭。所以，二审法院依法决定不开庭，本身并不违法；但如果你的案件提出了新的事实和证据，二审法院却既不开庭也不调查询问，径行维持原判，就可能落入应当开庭审理而未开庭审理的范畴。
这里要特别提醒：主张程序违法，不能只凭自己的感觉，要用证据说话。比如证明你常年居住在本地、电话畅通，而法院公告送达前没有联系过你；比如通话记录、快递单显示传票寄往了一个错误的地址。上海高院公布的一起再审审查案件中，申请人主张二审因疫情未开庭就是违法缺席判决，法院审查后认为，二审对没有新事实、新证据的案件依法可以不开庭，不符合未经传票传唤缺席判决的再审情形，驳回了再审申请（（2020）沪民申2071号）。同样是程序问题，有没有落在法定情形里，结果完全不同。
三、程序违法再审，怎么申请、结果如何？
第一步，固定程序违法的证据。判决生效后尽快向原审法院调取卷宗，重点复印送达回证、公告报纸、开庭传票及邮寄凭证，这些是审查程序是否合法的直接依据。第二步，在六个月内提出申请。依据民事诉讼法第216条，申请再审应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，程序违法事由同样受这个期限约束。第三步，写明法定事由。再审申请书要明确援引第211条第九项或第十项，并结合司法解释第389条的情形逐项对照，不要笼统地写程序有问题。
至于结果，程序违法事由成立的，常见的处理是撤销原判、发回重审，让案件回到一个程序合法的轨道上重新审理。要提醒的是，发回重审不等于实体上必然胜诉，原审认定的权利义务关系还要重新过堂；但对你而言，至少重新获得了答辩、举证、质证的全部机会——而这些机会，正是缺席判决时被剥夺的东西。
常见问题速答（FAQ）
问：判决已经生效还能提程序问题吗？答：可以。程序违法再审事由针对的就是生效判决，在六个月申请期限内提出即可。
问：公告送达一定违法吗？答：不一定。下落不明或其他方式无法送达时公告合法，审查重点是是否穷尽了其他送达方式。
问：二审不开庭审理合法吗？答：对没有新事实、新证据、新理由的案件，二审经阅卷、调查和询问当事人后可以不开庭，这不属于程序违法。
问：申请再审期间判决停止执行吗？答：依据民事诉讼法第216条，申请再审不停止执行，情况紧急的可依法另行申请中止执行。
问：再审发回重审后还能再申请再审吗？答：发回重审后案件回到一审程序，重审作出的裁判可以依法上诉，救济渠道重新打开。
读到这里，不妨回想一下：你或者你身边的朋友，有没有收到过莫名其妙的败诉判决？翻开判决书第一页，看看法院写明的送达方式是邮寄、留置还是公告——送达环节是否合法，往往就是再审的突破口。如果您正被这样的判决困扰，欢迎带上判决书和送达材料来聊一聊。关注我，下一期继续拆解再审程序中的其他法定事由。
创作时间：2026年10月6日。
