滥用管理公司、证券职权罪的司法认定和量刑标准

    刑法第四百零三条【滥用管理公司、证券职权罪】国家有关主管部门的国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。  

上级部门强令登记机关及其工作人员实施前款行为的，对其直接负责的主管人员，依照前款的规定处罚。

滥用管理公司、证券职权罪

滥用管理公司、证券职权罪，是指国家有关主管部门的国家机关工作人员徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

本罪具有如下主要构成特征：（1)犯罪客体是国家对公司、证券的管理制度。（2)犯罪客观方面表现为行为人徇私舞弊、滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，予以批准或者登记，并且这种滥用管理公司、证券职权的行为使公共财产、国家和人民利益遭受了重大的损失。这就意味着虽然行为人徇私舞弊、滥用了管理公司、证券职权，但没有使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，也不构成犯罪，只有行为人徇私舞弊、滥用管理公司、证券职权，给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，才构成犯罪。根据有关司法解释，“重大损失”是指：1)造成直接经济损失50万元以上的；2)工商行政管理部门的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请，违法予以批准、登记，严重扰乱市场秩

序的；3)金融证券管理机构的工作人员对不符合法律规定条件的股票、债券发行、上市申请，违法予以批准，严重损害公众利益，或者严重扰乱金融秩序的；4)工商行政管理部门、金融证券管理机构的工作人员对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请，违法予以批准或者登记，致使犯罪行为得逞的；5)上级部门、当地政府直接负责的主管人员强令登记机关及其工作人员，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请予以批准或者登记，致使公共财产、国家或者人民利益遭受重大损失的；6)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。（3)犯罪主体是特殊主体，即只有国家有关主管部门的国家机关工作人员，才能成为本罪主体。所谓有关主管部门的国家机关工作人员，是指工商行政管理部门、证券管理部门等具有管理职权的工作人员。（4)犯罪主观方面是故意。

依照《刑法》第403条第1款之规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役。依据该条第2款，上级部门强令登记机关及其工作人员实施前款行为的，对直接负责的主管人员，依照前款规定处罚。