大咖说案第四期︱刑事控告十部曲

当个人或者企业的权益受到侵害且可能涉及刑事犯罪时，应该怎样正确地进行刑事控告呢？相信不仅大多数普通民众非常陌生，就算是非刑事专业的律师也不见得十分清楚。2021年12月21日，湖南天地人律师事务所大咖说案第四期的主讲人——湖南天地人律师事务所管委会副主任、刑事业务部主任周付生律师以真实案例详细研究了“刑事控告十部曲”，为所内律师们带来了一堂内容精彩详尽，实操性极强的知识分享课。 

刑事控告十部曲

第一步 通过听、看和辨来熟悉基本案情，了解基本事实。听，即倾听当事人讲述案情；看，即仔细查阅收集到的资料；还有非常关键的“辨”，要通过和案件相关人员的谈话以及对收集资料的分析，辨别真实案情。

第二步 掌握立案的法定条件。公安机关要顺利立案有三个核心关键点：有犯罪事实、需要追究刑事责任以及属于自己管辖。

第三步 对照法条，根据犯罪构成，判断本案是否存在犯罪事实，选择报案罪名。如果涉嫌多个罪名的，应该通过分析所掌握的证据，选择证据最为确实充分的一项罪名报案。

第四步 确定是否达到立案追诉标准，是否需要追究刑事责任。这一步，需要充分掌握罪名的具体追诉标准，判断案件是否能够追究嫌疑人的刑事责任。

第五步 确定属于哪个公安机关、哪个警种管辖。刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。各警种的管辖权规定可以查询《公安机关刑事案件管辖分工规定》确定，对于无法确定警种或者派出所的，可以找公安分局、县局或者市局的法制部门，法制部门有受立案中心。

第六步 全面、客观收集整理证据，制作证据目录，装订成册。一份逻辑清晰，内容确实详尽的证据目录，有助于公安机关快速掌握案情，顺利立案。

第七部 撰写报案材料。报案材料一般包含人员、单位的基本情况、基本案情、涉嫌的罪名、理由及依据，请求四个部分的内容。

第八步 到办案单位报案。办案律师备齐相关报案材料，包括报案材料、证据目录和装订成册的证据陪同报案人到公安机关做问讯笔录，之后领取受案回执。

第九步 及时跟进案件办理情况。公安机关立案前，需要我们配合调查工作；立案成功，我们会收到《立案决定书》；立案后，还需要配合侦查工作。

第十步 对应当立案而未立案的救济措施。控告人对公安机关不予立案决定不服，可以在收到不予立案通知后七日内通过向原公安机关申请复议；复议未通过的，可以在收到复议决定书后七日内向上一级公安机关申请复核；如果复核还是未能通过，最后可以向同级检察院申请立案监督。 

本期大咖说案得到了律所党 委书记翟主任的高度重视和赞赏，他强调立案程序不仅仅是刑事律师需要精准掌握的专业知识，民事律师也需要充分了解，才能全方位地为当事人或顾问单位做好法律服务。同时，他鼓励年轻律师大胆参与各类讲座和授课活动，提升专业知识和技能，取长补短，获得更快地成长。