为何突然异地侦办？“一般警情”如何理解？法学专家谈唐山案

原创2022-06-12 18:12·潇湘晨报

6月10日至6月12日，唐山烧烤摊打人案引发社会强烈关注，当地公安机关在舆情之下迅速处置。如今案件已取得阶段性进展，9名嫌疑犯由廊坊市公安局广阳分局执行逮捕。同时，公众和法学界持续热议本案中的多个法律问题。嫌犯最重可能判多少年？河北深夜通报省公安厅“指定管辖”，由廊坊公安侦办此案释放什么信号？网传当地处警记录标注该案警情级别为“一般警情”如何理解？ 

6月12日，潇湘晨报（报料微信：xxcbbaoliao）记者专访了湖南省律师协会刑事专业委员会委员、湖南天地人律师事务所刑事业务部主任周付生。

焦点一、唐山官方针对该案要求“从严从快依法严惩”，从目前呈现的细节看，该案判决结果的最重情形可能是怎样的？                       周付生：警方是以涉嫌寻衅滋事和暴力殴打他人对嫌犯刑拘，目前已经执行逮捕。寻衅滋事罪的量刑，要根据受害人的伤情、情节的严重程度等因素来定。寻衅滋事罪法定刑为五年以下有期徒刑。但如果致人重伤，罪名就会转化，定性为故意伤害罪，故意伤害致人重伤量刑为三年以上十年以下有期徒刑。

唐山烧烤店打人案，嫌犯随意殴打他人，造成恶劣的社会影响，属于加重处罚的情形。当然，最终量刑还是要看受害女孩的伤情和后续治疗情况。

焦点二、该案引发网友公愤，法院在判决是会如何考虑该案所造成的社会影响？

周付生：法院肯定会综合考虑案件造成的社会影响。首先是考虑寻衅滋事是在什么场合，是不是一个公众场合；第二考虑是否属于随意殴打他人，以及被随意殴打的人数；第三要考虑被殴打人员造成的损害后果；第四要考虑对公序良俗、社会秩序所造成的破坏程度。 

这起案件里，嫌犯是无事生非，被害女生坐在那里，嫌犯突然就去骚扰她们，遇到语言反抗就动手打人，还有人用凳子打，甚至对旁边劝阻和报警的群众进行威胁殴打。所以这个性质和社会影响也是比较恶劣的。这些情形，法院在量刑是都会考虑进去。

焦点三、河北深夜通报省公安厅对该案指定管辖，由廊坊公安进行侦办，这个举动释放了什么信号？

周付生：首先这是公安机关对网络舆情和公众关切的一个回应，有消息说这几个人有前科劣迹，还仍然这么嚣张，所以网友怀疑是不是辖区公安机关有包庇或者徇私的行为，所以作为省一级的公安机关来讲，为了避免出现这些情况，或者为了回应公众舆论的关切，从而指定异地公安机关管辖。

第二个方面，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，上一级公安机关有权指定管辖。所以他也是按照公安部规定正常行使职权。 

潇湘晨报记者了解到，2013年1月1日施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第127号）第十九条规定：对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关公安机关协商。协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。对情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。

焦点四、有未经证实的网络消息称，唐山公安处警记录将该案警情级别标注为“一般警情”，网友质疑警方重视程度不够。公安机关实际操作中，如何定义“一般警情”？代表案情不严重吗？

周付生：警情的级别并没有成文法律规定。这里的“一般警情”并不是网友理解的“案情不严重”。实际操作中，公安机关在接处警时，有八类恶性案件属于“重大警情”：故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪。

如果群众报警只是说有人打架，而打架现场没有使用枪支、管制刀具，也没有其他表示情况十分紧急的因素，不属于上述八类恶性案件，出警民警按照惯例，将警情级别归类为“一般警情”是没有大问题的。当然，不管是“一般警情”还是“重大警情”，按照110出警规定，都必须在规定时间内尽快处警，到达现场处置。

焦点五、有网传消息显示嫌犯中有人处于“刑拘在逃”状态。属实的话，法院量刑时对这个情形会如何认定？

周付生：如果他的确是刑拘在逃的话，这一次犯案就属于在逃期间实施新的犯罪行为，那么上一次刑事犯罪和这一次犯罪，在法院判决中两个罪名要分别进行量处，然后合并执行，这叫数罪并罚。两个罪名加起来的话，量刑肯定是比一个罪名重得多。

焦点六、有网友讨论案发现场旁观者的“困境”：如果出手阻止造成嫌犯伤亡，自己可能因为防卫过当留下案底，陷入“法律困境”；选择漠视则会陷入“道德困境”，您怎么看这个问题？

周付生：在这起案件里，嫌犯的手段比较恶劣，随意殴打他人，拳打脚踢还用桌子板凳等工具，威胁到受害人生命安全。而且嫌犯作案的过程比较长，不是用枪支、刀具等工具一瞬间事实伤害，在这种情况下，围观者如果有条件和能力，选择直接出面制止犯罪，即使伤害了嫌犯，也不会构成防卫过当，法律是会给予充分保障的。第二种方式，考虑保护自己安全的情况，旁观者可以立即拨打110报警。这两种方式都是合适的。如果仅仅作为冷漠的旁观者，不制止犯罪也不报警，才应该受到道德和舆论的谴责。

对于罪犯的量刑，周付生表示，唐山烧烤店打人案，嫌犯随意殴打他人，造成恶劣的社会影响，属于加重处罚的情形。当然，最终量刑还是要看受害女孩的伤情和后续治疗情况。

转自潇湘晨报记者郑旭