人民调解到底是怎么样的

2022/01/06 16:27:57 查看1297次 来源:周皓律师

 关于争议的解决方式,在法律上一般分为私力救济与公力救济。私力救济对于很多人来说反而会比较陌生,今天咱们来了解一下私力救济的相关小知识。

  一、人民调解问题解答

(一) 如何申请人民调解

发生纠纷后,当事人可以口头申请,也可以书面向当地人民调解委员会或行业性、专业性的人民调解组织(如:区调解委员会)申请调解。书面申请调解参考【申请人民调解需要提交哪些资料】部分

(二) 哪些纠纷可以申请人民调解

1.发生在公民与公民之间、公民与企业和其他组织之间,涉及当事人有权处分的人身、财产权益的纠纷(例如:婚姻、继承、赡养、邻里关系、小额债务、轻微侵权等一般民事纠纷,以及劳动工伤、物业管理、医患纠纷、交通事故损害赔偿、催讨欠薪等复杂的矛盾纠纷),都可以通过人民调解来处理。

2.人民调解委员会不得受理调解下列纠纷:
1) 法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的,或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的(《中华人民共和国治安管理处罚法》规定治安案件由公安部门管辖,《中华人民共和国民事诉讼法》规定民事案件由人民法院管辖);
2) 人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。

(三) 人民调解的流程是怎样的

1.提交申请
当事人可以向人民调解委员会申请调解,人民调解委员会也可以主动调解(人民调解委员会对于排查中主动发现的、群众反映的或者有关部门移送的民间纠纷,会主动进行调解)。基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷,可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

2.组织调解
1) 调解程序开始之后,调解员可以单独或同时会见当事人及其代理人进行调解;调解员单独会见一方当事人的,可向他方当事人通报单独会见的情况,当事人另有要求的除外;调解员可以对争议进行面对面的调解,也可以不面对面进行调解。
2) 在调解过程中,调解员可以要求当事人,提出书面或口头的建议或方案;调解员可以根据具体案情,在征得当事人同意后,聘请有关专家就技术性问题提供咨询建议或鉴定意见。
3) 调解员可以要求当事人提交补充材料。
4) 在调解过程中,调解员可以根据已掌握的情况,依据公平合理的原则,向当事人提出解决争议的建议。
5) 经过调解,当事人之间仍无法达成和解,调解员可以提出最后的建议或方案。
6) 调解在调解中心所在地进行。如当事人另有约定,经调解中心同意,或由调解中心建议并经当事人一致同意,亦可在其它地点进行。
7) 由此产生的费用,由当事人承担。聘请有关行业的专家参与调解工作,所产生的费用,由当事人承担。

3.调解结束
经过调解,如当事人达成协议,由各方当事人在协议上签字或盖章即生效,应当事人的要求,调解员可根据协议的内容,作出调解书,由调解员在调解书上签字并加盖调解中心的印章。未达成调解的,可选择仲裁或者诉讼解决。

(四) 去哪里申请人民调解

当事人选择人民调解的,可以到所在地区的村民委员会、居民委员会的人民调解委员会、乡镇街道调解委员会或者区人民调解中心进行调解,也可以选择在人民法院的人民调解工作室进行调解。可根据自己的情况选择以下调解组织进行调解:

1.区人民调解委员会,主要调解跨区域、跨行业和重大矛盾纠纷;

2.乡镇街道调解委员会和行业性、专业性的调解委员会(如:物管处),主要调解行业性或者专业性的纠纷;

3.如果是交通事故损害赔偿纠纷,可以委托公安交管部门以及交通巡回法庭进行诉前调解;

4.如果是农村土地承包纠纷,可以委托人民调解组织、调处中心、农信土地承包仲裁机构、无利害关系的有关农村土地承包主管部门或农村基层组织诉前调解;

5.如果是婚姻家庭纠纷,可以委托妇联组织诉前调解;

6.如果是消费者权益纠纷,可以委托消费者协会(委员会)平台进行诉前调解;

7.如果是医患纠纷,可以委托医患纠纷人民调解委员会或(市、区)人民调解委员会驻人民法院人民调解工作室进行诉前调解;

8.如果是环境污染损害赔偿纠纷,可以委托环境保护部门或相关特邀调解员进行诉前调解;

9.如果是劳动争议纠纷,可以委托工会组织或相关特邀调解员进行诉前调解;

10.社区调解,即村民委员会、居民委员会的人民调解委员会调解。社区调解是由纠纷当事人所在社区调解室进行的调解。

(五) 申请人民调解需要提交哪些材料

1.当事人书写确实存在困难可以口头申请(口头申请需要携带身份证及复印件等基本材料),也可以填写人民调解申请书进行书面申请,书面申请调解需要提交以下材料:
1) 自己的身份证原件及复印件;

2) 相关证据资料;

3) 调解申请书(一般可以现场填写)。

但需要注意的是,人民调解需要双方当事人自愿,一方当事人明确拒绝调解的,不能调解。

2.企业申请人民调解需要提交以下材料:
1) 营业执照复印件;

2) 法定代表人身份证明;

3) 委托书,如果委托的公司员工需要劳动合同;

4) 相关证据资料;

5) 调解申请书(一般可以现场填写)。

以上材料清单仅供参考,具体材料请以调解委员会要求提供的为准。

(六) 人民调解收费吗

人民调解委员会调解民事纠纷,不收取任何费用。
提示:人民调解是不收费的,但涉及到复印材料等工本费的,可能会收取相关费用。

(七) 人民调解协议有效吗

自愿合法订立的人民调解协议有效。
1.口头调解协议自各方当事人达成协议之日起生效(建议采用书面协议,便于约束对方履行,口头达成调解协议对方容易反悔)。

2.经人民调解委员会调解达成的调解协议,双方签收后即具有法律约束力,当事人应当按照约定履行。经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除调解协议。经人民调解委员会调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

3.经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。
1) 经人民法院依法确认调解协议有效的,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
2) 如果非自愿或不合法的调解协议经人民法院确认调解协议无效的,当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。

(八) 调解后还可以起诉吗

经人民调解委员会调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼。如果是对调解结果不满意,可以申请重新调解或通过诉讼途径解决。

(九) 人民调解后,对方不履行怎么办

1.你可以先和对方协商,协商不成可以请求人民调解委员会督促对方履行。

2.你还可以选择就调解协议起诉,但建议你们先协商,因为诉讼时间较长且成本高。如果你们协商后同意履行,你们可以在调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认,经人民法院依法确认调解协议有效后,对方当事人拒绝履行或者未全部履行的,你可以向人民法院申请强制执行。如果超过司法确认的申请时间,你们之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,可以向人民法院提起诉讼。

(十) 其他问题

1.当事人在人民调解活动中享有下列权利:
1) 选择或者接受人民调解员;
2) 接受调解、拒绝调解或者要求终止调解;
3) 自主表达意愿、自愿达成调解协议。

2.当事人在人民调解活动中需要履行下列义务:
1) 如实陈述纠纷事实;
2) 遵守调解现场秩序,尊重人民调解员;
3) 尊重对方当事人行使权利。

3.经人民调解委员会调解达成调解协议后,双方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日(双方签收之日)起三十日内共同向调解委员会所在地的基层人民法院申请司法确认,人民法院应当及时对调解协议进行审查,依法确认调解协议的效力。
1) 人民法院依法确认调解协议有效,一方当事人拒绝履行或者未全部履行的,对方当事人可以向人民法院申请强制执行。
2) 人民法院依法确认调解协议无效的,当事人可以重新申请进行人民调解变更原调解协议或者达成新的调解协议,也可以向人民法院提起诉讼。

 


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