作者简介：储博刚律师，安徽金亚太律师事务所合伙人，金亚太刑事业务中心部门主任，安徽工程大学人文学院校外导师，合肥市律师协会公益法律服务团成员。
2026年7月27日，《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》正式对外发布，从1986年“一五”普法启动至今，这场人类法治史上规模最大的全民普法运动已经走过了整整四十年。如果说前八个五年规划完成了“把法律交给人民”的历史使命，那么“九五”普法最鲜明的特征就是把法律融入生活。
规划明确提出，要围绕交通、医疗、劳动、消费、婚姻家庭等群众法律需求较大的领域，编制普法工作指南。这意味着，未来五年的普法不再是“墙上贴标语、街头发传单”，而是精准回应每一个普通人在日常生活中遇到的法律困惑。
一、为什么“九五”普法把民生放在首位？
四十年的普法历程，让中国人从“不知法”走到了“知法”，但从“知法”到“用法”，中间还隔着最后一公里。
规划起草的背景中有一个重要考量，即群众的法律需求正在从“普法给我看”转变为“普法为我用”。老百姓不再满足于知道“法律是什么”，更想知道“这事儿我该怎么办”，比如开车出了事故责任怎么分？看病遇到医疗纠纷怎么维权？老板拖欠工资该找谁？买房遇到虚假宣传怎么索赔？离婚了财产怎么分、孩子归谁？
这些问题的共同特征是：它们不是法律条文里的抽象概念，而是每个家庭餐桌上的真实焦虑。
规划抓住了这个转变，通过编制交通、医疗、劳动、消费、婚姻家庭等领域的普法工作指南，把抽象的法条转化为具体的生活场景，让群众在遇到问题时能“找得到法、用得上法”。
二、五大民生领域，法律如何“贴身守护”？
🚗 交通：每天上路，法律就在身边
交通领域的法律需求是最日常化的，全国每天有上亿人次出行，每一起交通事故背后都涉及责任认定、保险理赔、赔偿标准等法律问题。
规划提出围绕交通领域编制普法工作指南，正是回应这一“全民刚需”，从醉驾入刑的标准（血液酒精含量80毫克/100毫升以上即构成危险驾驶罪），到交通事故责任划分的规则，再到交强险和商业险的理赔逻辑，这些知识不应该是出了事才临时抱佛脚，而应成为每个驾驶人的“标配素养”。
正如最高法2026年发布的道路交通安全刑事专题指导性案例所强调的，法律对交通安全的保护，从来不只在事故发生之后，更在日常的每一次提醒和每一次守法之中。
🏥 医疗：医患之间，法治是最好的桥梁
医疗纠纷长期是群众法律咨询的热点，从知情同意权到医疗损害责任，从病历复印到鉴定程序，每一个环节都有明确的法律规定。
规划将医疗纳入重点普法领域，意味着未来五年将系统性地向公众普及《医师法》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，对患者而言，知道自己的权利边界，才能理性维权；对医疗机构而言，知法守法是最好的风险防范。法治，是医患之间最可靠的桥梁。
💼 劳动：每一份付出都应有法律保障
新就业形态的兴起，让劳动关系变得前所未有的复杂，外卖骑手、网约车司机、主播、快递员这些群体的劳动权益保障是当前社会关注的焦点。
规划明确提出深入宣传促进就业创业、劳动保障等方面的法律法规。同时，规划还特别强调加强对新就业形态劳动者的法治宣传教育。这意味着外卖骑手、网约车司机等群体的权益保障，将成为“九五”普法的重点方向之一。
🛒 消费：让每一次交易都安心
消费领域的普法需求同样迫切，2026年3月15日，最高人民法院发布了6个消费者权益保护典型案例。其中一起典型案例显示，经营者为追求非法利益，在减肥食品中添加有毒有害成分，法院依法支持消费者十倍赔偿请求，彰显了司法对食品安全违法行为的“零容忍”态度。另一起案例中，老人花万元购买宣称能“降三高”的产品，结果只是普通护肤品，法院认定构成欺诈，判决退一赔三。
这些案例说明法律不会让消费者在权益受损时孤立无援，“九五”普法将消费领域纳入重点，正是要让每一个消费者都学会用法律武器保护自己。
💑 婚姻家庭：家事无小事，法律有温度
婚姻家庭领域的法律问题往往最牵动人心，2026年5月26日，最高人民法院发布了6件防范和惩治家庭内部侵害未成年人合法权益的典型案例。其中一起案例中，离婚后一方非必要处分个人财产并以收入减少为由要求降低抚养费，法院依法不予支持。法院明确：父母在婚姻关系发生变动后处分个人财产时，应优先考虑履行对未成年子女的抚养义务。
规划将婚姻家庭纳入重点普法领域，就是要让群众了解：彩礼返还的规则是什么？夫妻共同债务如何认定？离婚冷静期怎么适用？抚养权归属的依据是什么？家事无小事，每一段关系都有法律的守护。
三、普法方式变了：从“大水漫灌”到“精准滴灌”
“九五”普法还有一个重要变化，就是方式方法的全面升级。规划明确提出，要加快形成精准开展法治宣传教育的新模式，探索建立基于大数据的精准研判机制，依托政务数据、司法数据、互联网企业数据等，动态识别群众法治宣传教育需求和法治素养薄弱环节，针对不同群体精准开展法治宣传教育。
通俗地说，过去普法是“一本书发到底、一张海报贴全城”，未来普法将是 “你需要什么，我就讲什么” ，外卖骑手学劳动法，老年人学防诈骗，青少年学网络安全，企业经营管理人员学合规经营。
在形式上，规划提出实施 “法治+非遗”“人工智能+普法” 等创新手段。实践中已经出现了鲜活的探索——江门市推出“咖啡普法”活动，在全市7个网红咖啡、茶饮店搭建移动普法阵地，摒弃了“念条文、贴海报”的传统模式。各地的“江淮普法行”也积极运用短视频普法、以案说法等形式，让群众触手可及、随时可学。
四、到2030年，法治将成为一种生活方式
规划明确了“九五”普法的总体目标，到2030年，依法办事能力水平和公民法治素养持续提升，全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境进一步形成。
这个目标说到底是让法治成为一种生活方式，开车时知道礼让行人的法律义务，消费时知道保留证据依法维权，工作时知道劳动合同是自己的“护身符”，家庭生活中知道每一个成员的权利都受法律保护。
正如规划所说，法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，“九五”普法最动人的地方，不是写了多少条文、覆盖了多少领域，而是它真正俯下身子，倾听每一个普通人的法律需求，把法律从庙堂之上请到了百姓的餐桌旁、车轮下、病房里、工位上、家庭中。
以法为光，照亮前路，“九五”普法将法治精神融入城乡肌理，编织起你我生活的经纬，当法律真正照进生活，每一个人都能在法治的阳光下，活得更有尊严、更加安心。
