作者简介：
储博刚律师，毕业于安徽大学法学院，安徽金亚太律师事务所毒品犯罪辩护部副主任，安徽工程大学校外导师，合肥市律师协会公益法律服务团成员
前言：
近年来，“笑气”滥用问题在我国日益凸显，从不法分子的牟利工具到青少年群体中的隐蔽消费品，“笑气”已成为法律实务中的高频涉案物品。最高人民法院刑五庭副庭长李晓光在新闻发布会上指出，“笑气”、丁烷、替来他明等未列管成瘾性物质滥用问题，是当前毒品问题治理的一个复杂课题，这些物质虽无毒品之名，但有毒品之实，具有与毒品相似的毒害性和成瘾性。近三年缴获的涉案“笑气”数量大幅上升，滥用人员中青少年占比较大。作为一名刑辩律师，笔者认为有必要从法律实务角度，对“笑气”的法律规制、入罪逻辑及量刑标准进行系统梳理，以期为公众提供专业、清晰的法律指引。
一、“笑气”的法律属性：不是毒品，但受严控
“笑气”，化学名称为一氧化二氮（N₂O），是一种无色有甜味的气体，具有轻微麻醉作用，常用于医疗麻醉和食品加工（如奶油气弹）。吸入后会产生短暂兴奋感，这也是其“笑气”俗称的由来。然而，长期或过量滥用会导致神经损伤，出现肢体瘫痪、精神失常等症状，甚至死亡。
在司法实践中，一个常见的疑问是：非法买卖“笑气”是否构成贩卖毒品罪？答案是否定的。截至目前，“笑气”尚未被列入《麻醉药品品种目录》或《精神药品品种目录》，不具备毒品犯罪的认定前提。也就是说，非法买卖“笑气”的行为不能以贩卖毒品罪定罪量刑。
但这绝不意味着买卖“笑气”可以逍遥法外。2015年，“笑气”被明确列入《危险化学品目录》。根据国务院《危险化学品安全管理条例》第三十三条的规定，国家对危险化学品经营实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。这一行政法层面的前置规制，为非法买卖“笑气”的刑事追责奠定了法律基础。
二、非法经营罪的入罪逻辑
当前司法实践中，对于未经许可非法经营“笑气”的行为，主流做法是依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第一项，以非法经营罪定罪处罚。
刑法第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。其中第一项即“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品”。
“笑气”入罪的逻辑链条清晰：其一，“笑气”已列入《危险化学品目录》，属于行政法规规定的限制买卖物品；其二，未取得危险化学品经营许可证擅自买卖，构成“未经许可经营”；其三，经营数额或违法所得达到一定标准，即满足“情节严重”的入罪门槛。
三、入罪与量刑标准
非法经营罪的量刑分为“情节严重”和“情节特别严重”两档。情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
实践中，法院综合考量以下因素确定刑罚：
首先是经营数额与违法所得，这是量刑的核心依据。例如，成都高新区法院审理的一起案件中，被告人王某贩卖“笑气”收入达81万余元，最终被判处有期徒刑2年，并处罚金20万元，追缴违法所得18万元。天津静海法院审理的案件中，被告人田某销售金额67300元，被判处有期徒刑九个月，并处罚金1万元。
第二是共同犯罪中的地位作用，在多人共同实施犯罪的情况下，法院会根据各被告人的参与程度区分主从犯。例如，衢州案件中罗某等5人分别被判处有期徒刑一年一个月至六个月不等。
第三是犯罪嫌疑人/被告人是否认罪认罚、退缴违法所得：如实供述、自愿认罪认罚、主动退缴违法所得，均可获得从轻处罚。天津案件中，三被告人因自愿认罪认罚并主动退缴违法所得，均获从轻处理。
第四是考虑前科情况，有前科的被告人可能面临从重处罚。繁昌区法院审理的案件中，被告人邓某因曾犯盗窃罪有前科，被酌情从重处罚。
四、最高法的立场：未列管不代表不能管
2023年，最高人民法院印发的《全国法院毒品案件审判工作会议纪要》明确提出，要织密刑事法网，对加工、贩卖目前尚未列管物质的行为，准确运用相关法律规定予以惩处。对于涉“笑气”等未列管成瘾性物质案件，虽然不作为毒品犯罪处理，但是构成其他犯罪的，应当依法定罪处罚，以此表明“未列管不代表不该管不能管”的严正立场。
此外，最高法还强调惩治次生犯罪。对于利用“笑气”实施强奸、猥亵、故意伤害等犯罪的，以及吸食“笑气”后驾驶机动车危害公共安全的，依法从严处罚。这意味着，即便“笑气”本身不被认定为毒品，围绕其所衍生的犯罪行为同样面临刑事追责，且处罚力度不容小觑。
五、典型案例分析
案例一：成都高新区王某非法经营案（2025年）
2022年1月起，王某在未取得危险化学品经营许可证的情况下，通过上家购入“笑气”气罐，以每罐150元至240元的价格贩卖，截至案发时贩卖收入达81.769万元。法院以非法经营罪判处王某有期徒刑2年，并处罚金20万元，追缴违法所得18万元。此案充分体现了经营数额对量刑的决定性影响。
案例二：衢州罗某等6人非法经营案（2025年）
罗某以每瓶150元的价格从上家购进“笑气”，通过微信以每瓶200元至300元的价格销售，累计分销150余瓶，涉案金额5.8万余元。法院以非法经营罪判处罗某等5人有期徒刑一年一个月至六个月不等，部分适用缓刑，各并处罚金。该案揭示了“笑气”地下交易链的运作模式，也反映了共同犯罪中的差异化量刑。
案例三：天津静海张某甲等3人非法经营案（2025年）
张某甲在未取得许可证的情况下，以58350元的价格向张某乙销售“笑气”100罐；张某乙加价转卖给田某；田某再将“笑气”销售给13名购买者，销售金额67300元。法院分别判处张某甲有期徒刑九个月、张某乙有期徒刑一年四个月（与前罪并罚）、田某有期徒刑九个月，并处罚金。张某乙因在缓刑考验期内犯新罪被撤销缓刑、数罪并罚，警示意义突出。
六、结语
“笑气”作为一种具有成瘾性和危害性的危险化学品，虽然目前尚未被列为法律意义上的“毒品”，但其非法经营行为已被纳入刑事打击范围。非法经营罪的入罪门槛并不高，一旦经营数额或违法所得达到相应标准，即可能面临刑事追诉，轻则数月至一年有期徒刑，重则五年以上有期徒刑，并处罚金。2023年最高法会议纪要明确传达的信号是：未列管不代表不能管，任何以非法经营“笑气”牟利的行为都将受到法律的严肃追究。
对于公众而言，既要警惕“笑气”对身体健康的严重危害，更要认识到非法买卖“笑气”的刑事风险。对于从业者而言，经营“笑气”必须依法取得危险化学品经营许可证，否则触犯的不仅是行政法规，更是刑法红线。
