2026年第4期：基建工程串标案无罪辩护核心要点解析：企业合规与法律风险防控指南

投标文件雷同

报价异常一致

围标陪标

间接证据未形成完整证据链：如投标文件雷同可能源于行业通用模板，报价一致可能是市场行情所致，需结合项目特点、行业惯例逐一反驳；

无直接证据证明合意：如无书面协议、微信/短信聊天记录、通话录音等直接体现“串通”的证据，仅凭间接证据无法认定主观故意。

间接证据链

直接证据缺失

损害招标人、投标人或国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失50万元以上；

违法所得10万元以上；

中标项目金额200万元以上；

采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段；

虽未达到上述数额标准，但2年内因串通投标受过2次以上行政处罚，又串通投标；

其他情节严重的情形。

立案追诉标准

证据支撑

联合投标：根据《招标投标法》第三十一条，两个以上法人可组成联合体投标，联合体内部的分工协作不属于串标；

成本测算趋同：基建项目的成本构成（如原材料价格、人工费用）具有行业共性，若多家公司基于相同市场数据报价，属于合理竞争；

信息共享边界：投标人之间共享公开市场信息（如材料价格走势）不构成串标，但共享投标策略、报价底线等涉密信息则可能违法。

联合投标

成本测算趋同

公开信息共享

制定《投标合规手册》，明确禁止串通投标的具体情形（如不得与其他投标人协商报价、不得约定中标后分包等）；

投标文件制作实行“双人审核制”，避免与其他公司文件雷同；

禁止员工与其他投标人或招标人私下接触，所有沟通需留存书面记录。

投标过程中注意留存证据：如成本测算依据、市场调研数据、内部决策记录等，以便在被指控时证明“无串通合意”；

重大项目投标前，由合规部门或外部律师进行法律风险评估，排查潜在串标风险点；

若收到监管部门调查通知，第一时间联系律师介入，避免因不当陈述导致证据瑕疵。

积极参与行业协会组织的合规培训，了解最新监管政策与典型案例；

定期对投标人员进行法律培训，重点讲解串标行为的法律后果；

建立内部举报机制，鼓励员工举报违规投标行为，及时纠正潜在风险。