2026年第28期：刑事实务：串通投标罪案的入罪、出罪与辩护思路

：包括投标人之间相互串通（如约定报价、轮流中标、陪标等）和投标人与招标人串通（如泄露标底、量身定制招标文件等）两种情形。

：需达到“情节严重”，根据相关司法解释，具体包括：

损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

违法所得数额在十万元以上的；

中标项目金额在二百万元以上的；

采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的；

虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又串通投标的；

其他情节严重的情形。

：串通投标行为未达到“情节严重”的标准（如未造成实际损失、违法所得数额较小等），可能仅面临行政处罚，不构成刑事犯罪。

：若企业或个人对串通投标行为不知情，或因过失参与（如被他人误导、利用），且无证据证明其具有共同犯罪故意，则不构成犯罪。

：若公诉机关无法提供充分证据证明串通投标的事实（如缺乏书面协议、沟通记录等），则可能因证据不足而不被认定为犯罪。

制定《招投标管理办法》，明确投标流程、授权权限及禁止性行为，规范员工投标行为。

加强对投标人员的法律培训，使其了解串通投标的法律后果，提高合规意识。

建立投标项目审核机制，对投标文件的报价、技术方案等进行内部审查，防止出现异常情况。

独立编制投标文件，确保报价、技术方案等内容真实、合理，不与其他投标人协商或达成任何形式的协议。

拒绝参与“陪标”“围标”等行为，不接受其他投标人的利益输送或承诺。

若发现其他投标人存在串通投标嫌疑，及时向招标人或监管部门举报。

：一旦涉及串通投标刑事案件，应第一时间委托刑事辩护律师介入，提供法律帮助。

：在接受公安机关询问时，应如实陈述事实，但对不清楚或不确定的问题，避免随意猜测或作出虚假陈述。

：积极收集能够证明自身无主观故意、行为未达情节严重标准等方面的证据，为辩护提供支持。